Издаден на 16 февруари 2009г. от председателя на управителния съвет, с последни изменения и допълнения от 09.01.2012г. приети от управителния съвет на Институт за правни анализи и изследвания.
Глава първа
Общи положения
Чл.1. (1) С този правилник се определят устройството, организацията и дейността на Институт за правни анализи и изследвания, изписван за краткост по-надолу с абревиатурата си ИПАИ.
(2) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) ИПАИ създава вътрешната си организация и осъществява дейност спазвайки европейското законодателство, Конституцията на Република България и националното законодателство, устава на организацията и настоящия правилник, решенията на управителния съвет и останалите вътрешни правила, действащи в ИПАИ.
(3) ИПАИ има свой запазен знак – символ и интернет сайт.
Чл.2. (1) ИПАИ е юридическо лице с идеална цел осъществяващо дейност в обществена полза, регистрирано съгласно изискванията на Закона за юридическите лица с нестопанска цел, със седалище и адрес нa управление в град Бургас, област Бургаска, ул. „Цариградска” № 24 – Административен бизнес център „Цариградска”, ет.4, офис №8, регистрирано по ф.д.№8/2009 г. по описа нa Бургаски окръжен съд, с ЕИК 175633210, регистрирано в Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел за обществено полезна дейност на Министерство на правосъдието под №20090305009, с Удостоверение№009/05.03.2009г.
(2) ИПАИ е юридическо лице с идеална цел осъществяващо дейност в обществена полза, създадено за постигането на конкретни цели определени от устава.
(3) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Организацията има отворен характер, поради което в ИПАИ могат да членуват хабилитирани преподаватели по право, съдии, съдии по вписванията, нотариуси, адвокати, длъжностни лица по регистрацията в Търговския регистър, държавни или частни съдебни изпълнители, прокурори, правоспособни юристи, студенти по право, лица владеещи английски, френски или немски език над средното ниво, и такива с особени заслуги към дейността на ИПАИ.
(4) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) ИПАИ взаимодейства и сътрудничи с различни международни и национални държавни институти и институции, както и с научни, професионални, синдикални и обществени организации чиито цели не противоречат на устава.
(5) Средствата за дейността на ИПАИ се набират от дарения, програми, помощи, субсидии, проектно финансиране и дейността на организацията.
Глава втора
Управителен съвет
Чл.3. (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) ИПАИ се управлява и представлява пред трети лица от председателя на управителния съвет, който според разпоредбите на Закона за юридическите лица с нестопанска цел и устава на организацията се избира от членовете му.
Чл. 4. Управителния съвет се състои от пет души и има следните правомощия:
(1) Изменя и допълва устава;
(2) Избира председателя си;
(3) Попълва и променя състава и числеността си съобразно волята на учредителя;
(4) Одобрява вътрешните актове, свързани с дейността на ИПАИ;
(5) Приема решения за създаване на помощни органи;
(6) (Изм.-УС, Р.2, Пр.22 от 2011г., в сила от 06.04.2011г.) Приема решения за откриване и закриване на клонове и офиси на организацията, съобразно волята на учредителя;
(7) Приема решения за участие в други организации, съобразно волята на учредителя;
(8) Приема бюджета на ИПАИ;
(9) Приема Годишния отчет на председателя на управителния съвет, и решения по него;
(10) (Изм.- УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Определя каква част от имуществото и доходите на ИПАИ се капитализират като основен фонд с оглед запазване и увеличаване на имуществото на организацията;
(11) (Нова- УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Одобрява извършените от председателя на управителния съвет сделки с имущество на ИПАИ;
(12) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Издава указания задължителни за изпълнение от останалите органи на ИПАИ;
(13) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Приема стратегии и решения за организиране и участие на ИПАИ във важни прояви свързани с целите на организацията;
(14) (Нова- УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Мотивирано отменя решенията на помощните органи на ИПАИ, когато противоречат на европейското законодателство, Конституцията на Република България и националното законодателство, устава на организацията и настоящия правилник, решенията на управителния съвет и останалите вътрешни правила, действащи в ИПАИ;
Чл.5. Член на управителния съвет може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо лице, което отговаря на условията на чл.2, ал.3 от настоящия правилник и приема да работи за постигане целите на ИПАИ;
Чл.6.(1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Управителния съвет се свиква на заседание от председателят най-малко веднъж годишно, чрез писмена покана, включваща дневния ред на заседанието, часът и мястото на провеждането му.
(2) (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Поканата трябва да е изпратена най-малко десет дни преди датата определена за провеждане на заседанието или да бъде публикувана в сайта на организацията най малко един ден преди провеждането на заседанието.
Чл.7. (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Председателят на управителния съвет е длъжен да свика заседание по писмено искане на поне двама от членовете му.
Чл.8. Заседанията на управителния съвет са законни, ако на тях присъстват най-малко половината плюс един от членовете му.
Чл.9. Управителният съвет приема решения с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието членове.
Чл.10. Компетентност на председателя на управителния съвет:
(1) Ръководи работата на управителния съвет и работи с помощните органи на ИПАИ;
(2) Внася в управителния съвет предложения за развитие и усъвършенстване дейността на ИПАИ;
(3) (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Представлява ИПАИ пред трети лица и извършва от негово име разпоредителни сделки с имуществото му, както и се разпорежда със сумите по банковите сметки;
(4) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Утвърждава вътрешните актове на организацията и ги предлага за одобрение на управителния съвет;
(5) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Утвърждава щатното разписание и сключва гражданските и трудовите договори със служителите и експертите на ИПАИ;
(6) Може да делегира писмено при отсъствие осъществяването на функциите си на друг член на управителния съвет.
(7) (Нова- УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Може да инициира отмяната на решенията на помощните органи на ИПАИ в хипотезата на чл.4, ал.14 от правилника;
Глава трета
Консултативен съвет
Чл.11. С тази Глава се уреждат устройството, функциите, структурата и организацията на дейността на консултативния съвет на ИПАИ, наричан по-нататък „съвета”.
Чл.12. (1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Консултативният съвет е постоянно действащ помощен орган, създаден на основание чл.20 от устава на ИПАИ, в изпълнение на решение на управителния съвет в Протокол №1/16.02.2009г.
(2) Членовете на консултативния съвет и помощните органи създадени към него, които са външни специалисти или експерти подписват договор преди влизане в състава му.
Чл.13. (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Съставът на съвета се състои от минимум трима члена, които имат тригодишен мандат.
Чл.14. Промени в състава на съвета може да извършва управителният съвет, а членовете му се избират по предложение на председателя от управителния съвет на организацията.
Чл.15. (1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Мандатът на членовете на консултативния съвет изтича три години след датата на избирането на първия назначен член.
(2) Членовете на съвета могат да бъдат преизбирани неограничено и да участват и в другите органи на ИПАИ.
Чл.16. Консултативният съвет се ръководи и представлява от избран от неговите членове председател.
Чл.17. (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Консултативният съвет подпомага дейността на управителния съвет, оказвайки съдействие на председателя му чрез експертна помощ свързана с:
(1) Взаимодействие и сътрудничество с държавни и общински институции, научни, професионални, синдикални и обществени организации;
(2) Осъществяването на действия, подпомагащи постигането на целите на ИПАИ;
(3) Участие и подпомагане на дейности при структурирането и обсъждането на законопроекти, наредби, правилници и др., при възлагане от председателя на управителния съвет;
(4) Дейности по развитието и усъвършенстването на правната уредба на отделни институти и направления, при възлагане от председателя на управителния съвет;
(5) Дейности свързани с работни срещи, семинари, обучения, симпозиуми, конференции, проучвания, изследвания и други форми за обсъждане, дискутиране и популяризиране на проблеми в сферата на дейност на ИПАИ;
(6) Контакти със средствата за масова информация за постигане целите и задачите на ИПАИ при възлагане от председателя на управителния съвет;
(7) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Контакти с международни, национални, държавни и обществени органи в сферата на дейността на ИПАИ;
(8) Разработване и предоставяне за разглеждане пред компетентните органи, при възлагане от председателя на управителния съвет на проекти и модели за постигане целите на ИПАИ;
(9) Популяризиране чрез печатните и електронни издания на дейността на организацията;
(10) Популяризиране чрез печатните и електронни издания на проучвания, анализи, становища и други документи изготвени от организацията;
(11) Популяризиране чрез печатните и електронни издания на системи и механизми за повишаване нивото на информираност на държавни и общински органи, магистрати, преподаватели, студенти и цялото гражданско общество;
(12) Участие при създаване и разпространение на учебни пособия за обучение;
(13) (Отм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.)
Чл.18.(1) Консултативният съвет при осъществяване на функциите си разглежда различни въпроси, дава становища, прави препоръки, изготвя предложения и проекти свързани с компетенциите си и се отчита пред председателя на управителния съвет веднъж годишно.
(2) Консултативният съвет може да иска от управителния орган създаването на помощни органи, с цел включването им в структурата на съвета.
(3) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) При осъществяване на функциите си и приемането на решения членовете на съвета са независими и се съобразяват с разпоредбите на европейското законодателство, Конституцията на Република България и националното законодателство, устава на организацията и настоящия правилник, решенията на управителния съвет и останалите вътрешни правила, действащи в ИПАИ;
Чл.19.(1) Консултативният съвет осъществява дейността си на редовни и извънредни заседания.
(2) Редовни заседания се провеждат най-малко един път на шест месеца.
(3) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Извънредни заседания се провеждат и свикват по преценка на председателя на съвета.
(4) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Председателят на съвета организира публикуването в сайта на организацията след съставянето и подписването му, решението си за свикване на заседание с посочен дневен ред, време и място на провеждането на заседанието, а при необходимост и информация за включването на експерти извън състава на съвета, както и редът и начинът за запознаване с материалите по точките от дневния ред.
(5) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Решението за свикване на заседание се публикува в сайта на организацията най-малко два дни преди редовното и пет часа преди началото на извънредното заседание.
(6) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Всеки член на консултативния съвет може да се позовава на информация публикувана на сайта на ИПАИ.
(7) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Всеки член на консултативния съвет е задължен да се интересува и да следи информацията публикувана на сайта на ИПАИ.
Чл.20. (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) (1) Консултативният съвет се свиква на заседание по инициатива на председателя си с писмена или устна покана.
(2) (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Членовете на консултативния съвет изготвят писмено становище когато това им е възложено или считат, че е необходимо и го представят на председателя на съвета не по-късно от един ден преди редовното заседание.
Чл.21. (1). (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Дневният ред на заседанията се утвърждава от председателя на консултативния съвет.
(2) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Дневният ред на заседанията се публикува в сайта на ИПАИ, непосредствено след съставянето му.
Чл. 22. (1) Заседанието се счита за редовно проведено, ако на него присъстват не по-малко от 2/3 от членовете на консултативния съвет.
(2) Заседанията на съвета са закрити и открити.
(3) Членовете на съвета участват в заседанията лично.
(4) Решенията на консултативният съвет се приемат с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието членове на съвета.
(5) (Нова-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Решенията на консултативния съвет могат да бъдат отменени когато са налице основанията за това посочени в чл.4, ал.14 от правилника;
Чл. 23. (1) На заседанията на консултативният съвет се води протокол.
(2) Протоколът съдържа подписите най-малко на председателя и заместник председателя на съвета.
(3) При подписване на протокол с особено мнение членът на съвета, който го изразява в срок до два дни от провеждане на заседанието представя на председателя на консултативния съвет писмени мотиви към особеното мнение, които се превръщат в неразделна част от протокола.
(4) За дейността на консултативният съвет се води архив.
Чл.24. (1) Средствата необходими за дейността на съвета се осигуряват от бюджета на ИПАИ.
(2) За дейността си членовете на консултативният съвет не получават възнаграждение, освен ако такова не е договорено.
Глава четвърта
Редакционен съвет
Чл.25. С тази Глава се уреждат устройството, функциите, структурата и организацията на дейността на редакционния съвет на ИПАИ, наричан по-нататък „съвета”.
Чл. 26. (1) Редакционният съвет е постоянно действащ помощен орган на ИПАИ, създаден на основание чл.20 от устава в изпълнение на решение на управителния съвет в Протокол № 1/16.02.2009г.
(2) Членовете на редакционния съвет и помощните органи създадени към него, които са външни специалисти или експерти подписват договор преди влизането в състава му.
Чл.27. (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Съставът на съвета се състои от най-малко трима члена, които имат тригодишен мандат.
Чл.28. Промени в състава на съвета може да извършва управителният съвет, а членовете му се избират по предложение на председателя от управителния съвет на организацията.
Чл.29. (1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Мандатът на членовете на редакционния съвет изтича три години след датата на избирането на първия назначен член.
(2) Членовете на съвета могат да бъдат преизбирани неограничено и да участват и в другите органи на ИПАИ.
Чл. 30. Редакционният съвет се ръководи и представлява от избран от неговите членове председател.
Чл. 31. Съвета подпомага дейността на управителния орган оказвайки съдействие на председателя и членовете му при стриктно спазване на устава и предоставяне на експертна помощ свързана с:
(1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Взаимодействие и сътрудничество с различни международни, държавни и общински институции, научни, професионални, синдикални и обществени организации, свързани с печатните издания или писмените становища на ИПАИ;
(2) Действия, подпомагащи съставянето и разпространението на печатните издания и писмените становища, и които са свързани с постигането на целите на организацията;
(3) Дейност при структурирането и обсъждането на броевете на печатните издания на ИПАИ;
(4) Действия свързани с осъществяването на функциите на редакционна колегия на печатните издания на ИПАИ;
(5) Поддържане и осъществяване на контакти със средствата за масова информация за постигане целите и задачите на организацията, при възлагане от председателя на управителния съвет;
(6) Установяване на контакти с международни, държавни и обществени органи в сферата на дейността на ИПАИ за решаването на въпроси, свързани с печатните издания на ИПАИ;
(7) Разработване и предоставяне за разглеждане пред компетентните органи, при възлагане от председателя на управителния съвет, на проекти и модели за постигане целите на ИПАИ;
Чл.32. (1) Редакционният съвет при осъществяване на функциите си разглежда документи, дава становища, прави препоръки, изготвя предложения и проекти, свързани с компетенциите му и се отчита пред председателя на управителния съвет веднъж годишно.
(2) Редакционният съвет може да иска от управителния орган създаването на помощни органи, с цел включването им в структурата на съвета.
(3) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) При осъществяване на функциите си и приемането на решения членовете на съвета са независими и се съобразяват с разпоредбите на европейското законодателство, Конституцията на Република България и националното законодателство, устава на организацията и настоящия правилник, решенията на управителния съвет и останалите вътрешни правила, действащи в ИПАИ.
Чл.33. (1) Редакционният съвет осъществява дейността си чрез редовни и извънредни заседания.
(2) Редовни заседания се провеждат най-малко един път на шест месеца.
(3) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Извънредни заседания се провеждат и свикват по преценка на председателя на съвета.
(4) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Председателят на съвета организира публикуването в сайта на организацията след съставянето и подписването му, решението си за свикване на заседание с посочен дневен ред, време и място на провеждането на заседанието, а при необходимост и информация за включването на експерти извън състава на съвета, както и редът и начинът за запознаване с материалите по точките от дневния ред.
(5) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Решението за свикване на заседание се публикува в сайта на организацията най-малко два дни преди редовното и четири часа преди началото на извънредното заседание.
(6) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Всеки член на редакционния съвет може да се позовава на информация публикувана на сайта на ИПАИ.
(7) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Всеки член на редакционния съвет е задължен да се интересува и да следи информацията публикувана на сайта на ИПАИ.
Чл.34. (1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Редакционният съвет се свиква на заседание по инициатива на председателя си с писмена или устна покана.
(2) (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Членовете на редакционния съвет изготвят писмено становище, когато това им е възложено или считат че е необходимо и го представят на председателя на съвета не по-късно от един ден преди заседанието.
Чл.35. (1) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Дневният ред на заседанията се утвърждава от председателя на съвета.
(2) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Дневният ред на заседанията на редакционния съвет се публикува в сайта на ИПАИ непосредствено след съставянето му.
Чл.36. (1) Заседанието се счита за редовно проведено, ако на него присъстват не по-малко от 2/3 от всички членове на Редакционния съвет.
(2) Заседанията на съвета са закрити и открити.
(3) Членовете на съвета участват в заседанията лично.
(4) Решенията на Редакционния съвет се приемат с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието членове на съвета.
(5) (Нова-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Решенията на редакционния съвет могат да бъдат отменени когато са налице основанията за това посочени в чл.4, ал.14 от правилника.
Чл.37. (1) На заседанията на редакционния съвет се води протокол.
(2) Протоколът съдържа подписите най-малко на председателя, заместник председателя или един от членовете на съвета.
(3) При подписване на протокол с особено мнение членът на съвета, който го изразява в срок до два дни от провеждане на заседанието представя на председателя на редакционния съвет писмени мотиви към особеното мнение, които се превръщат в неразделна част от протокола.
(4) За дейността на редакционния съвет се води архив.
Чл.38. (1) Средствата, необходими за дейността на съвета се осигуряват от бюджета на ИПАИ.
(2) За дейността си членовете на редакционния съвет не получават възнаграждение, освен ако такова не е договорено.
Глава пета
Експертен съвет
Чл.39. С тази Глава се уреждат устройството, функциите, структурата и организацията на дейността на експертния съвет на ИПАИ, наричан по-нататък „съвета”.
Чл.40. (1) Експертният съвет е постоянно действащ помощен орган на ИПАИ създаден на основание чл.20 от устава, в изпълнение на решение на управителния съвет в Протокол № 1/16.02.2009г.
(2) Членовете на експертния съвет и помощните органи създадени към него, които са външни специалисти или експерти подписват граждански договор преди влизането в състава му.
Чл.41. (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Съставът на съвета се състои от най-малко пет члена, които имат тригодишен мандат.
Чл.42. Промени в състава на съвета може да извършва управителният съвет, а членовете му се избират по предложение на председателя от управителния съвет на организацията.
Чл.43. (1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Мандатът на членовете на експертния съвет изтича три години след датата на избирането на първия назначен член.
(2) Членовете на съвета могат да бъдат преизбирани неограничено и да участват и в другите органи на ИПАИ.
Чл.44.(1) Експертният съвет се ръководи и представлява от избран от неговите членове председател.
(2) Членовете на експертния съвет избират от състава си двама заместник-председатели и изпълнителен секретар.
(3) Функциите на заместник-председателите и изпълнителния секретар се разпределят на заседание на съвета с писмен протокол, който се изпраща на председателя на управителния съвет на ИПАИ;
(4) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) При осъществяване на функциите си и приемането на решения членовете на съвета са независими и се съобразяват с разпоредбите на европейското законодателство, Конституцията на Република България и националното законодателство, устава на организацията и настоящия правилник, решенията на управителния съвет и останалите вътрешни правила, действащи в ИПАИ;
Чл.45. (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Съветът подпомага дейността на управителния орган, оказвайки съдействие на председателя му, чрез експертна помощ свързана с:
(1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Създаване и предлагане за приемане на усъвършенствана систематизация и организация на административните регулативни, регистърни, охранителните и нотариални производства от компетентните органи;
(2) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Проучване, анализ и обобщаване на юриспруденцията за установяване на трайна практика и създаване и предлагане за приемане на трайни механизми, прилагани от действащата държавна и общинска администрации и съдебната система, гарантиращи в по-голяма степен правата на гражданите;
(3) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Повишаване нивото на информираност на държавни и общински органи, магистрати, преподаватели, студенти и цялото гражданско общество;
(4) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Изследване на правните явления чрез анализи и систематизиране насоките на развитие на правната доктрина и възникналите нови функции в българското и европейското право и обобщаването на резултатите от това;
(5) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Предлагане на механизми за подобряване бързината, надеждността и ефективността на работата на държавните, общински и съдебни органи;
(6) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Установяване на постоянно действащ правозащитен стандарт;
(7) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Създаване и утвърждаване на правила за преодоляване на системни дефекти при тълкуването и прилагането на българското и европейското законодателство и обобщаването на резултатите от това;
(8) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Защита правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица, чрез иницииране на съдействие от държавните и общински органи, както и предприемане на инициативи за хармонизиране в още по-голяма степен на българското право с правото на Европейския съюз;
(9) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Повишаване информираността на гражданите с оглед иницииране на тяхната предприемчивост при защита на своите права;
(10) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Подпомагане на държавната и общинска администрации, държавни и общински структури или предприятия, лечебни заведения и др. при упражняване на компетенции и работа по европейски и други национални и международни проекти и дейности по сътрудничество.
(11) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Участие в работни групи по изготвянето на законопроекти и проекти на подзаконови нормативни актове;
(12) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Създаване и разпространение на учебни пособия за обучение и повишаване на квалификация;
(13) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Провеждане на проучвания, обучения, конференции, семинари, кръгли маси, дискусии и работни срещи;
(14) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Осъществяване на партньорство с международни и национални държавни, общински и обществени структури и организации, работещи в правната сфера и развитието на гражданското общество;
(15) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Осъществяване на контакти, взаимодействие и съвместни изяви със сродни организации в страната и чужбина;
(16) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Образователни и информационни кампании сред държавна, общинска администрация преподаватели, студенти и всички заинтересовани граждани, органи и организации;
(17) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Участие в публични процедури с разработени проекти, финансирани от правителствени и неправителствени програми, европейски фондове за развитие, свързани с целите на ИПАИ;
(18) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Обобщаване и разпространение на информация получена в резултат от дейността на ИПАИ, проведени кръгли маси, работни срещи, семинари, конференции и обучения;
(19) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Предоставяне на информацията и резултатите от изследванията и анализите, чрез печатни материали и издания;
(20) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Превод на специализирана литература, свързана с целите на ИПАИ;
(21) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Участие в дискусии, кръгли маси, обучения, конференции, семинари и работни срещи;
(22) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Всякаква друга дейност, възложена от управителния съвет или неговия председател;
Чл.46. (1) Експертният съвет при осъществяване на функциите си разглежда различни въпроси, дава становища, прави препоръки, изготвя предложения и проекти за решения, свързани с дейностите по чл.45 и отчита дейността си пред председателя на управителния съвет веднъж годишно.
(2) Експертният съвет може да иска от управителния орган създаването на помощни органи, с цел включването им в структурата на съвета.
Чл.47. (1) Експертният съвет осъществява дейността си на редовни и извънредни заседания.
(2) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Редовни заседания се провеждат най-малко един път на шест месеца.
(3) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Извънредни заседания се провеждат и свикват по преценка на председателя на съвета.
(4) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Председателят на съвета организира публикуването в сайта на организацията след съставянето и подписването му решението си за свикване на заседание, с посочен дневен ред, време и място на провеждането на заседанието, а при необходимост и информация за включването на експерти извън състава на съвета, както и редът и начинът за запознаване с материалите по точките от дневния ред.
(5) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Решението за свикване на заседание се публикува в сайта на организацията най-малко два дни преди редовното и четири часа преди началото на извънредното заседание.
(6) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Всеки член на експертния съвет може да се позовава на информация публикувана на сайта на ИПАИ.
(7) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Всеки член на експертния съвет е задължен да се интересува и следи информацията публикувана на сайта на ИПАИ.
Чл.48. (1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Експертният съвет се свиква на заседание по инициатива на председателя с писмена или устна покана.
(2) (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Членовете на експертния съвет изготвят писмено становище, когато това им е възложено или считат че е необходимо и го представят на председателя на съвета не по-късно от един ден преди редовното заседание.
Чл.49. (1). (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Дневният ред на заседанията се утвърждава от председателя на съвета.
(2). (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Дневния ред на заседанията на експертния съвет се публикува в сайта на ИПАИ, непосредствено след неговото съставяне.
Чл.50. (1) Заседанието се счита за редовно проведено, ако на него присъстват не по-малко от 2/3 от всички членове на експертния съвет.
(2) Заседанията на съвета са закрити и открити.
(3) Членовете на съвета участват в заседанията лично.
(4) Решенията на експертния съвет се приемат с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието членове.
(5) (Нова-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Решенията на експертния съвет могат да бъдат отменяни когато са налице основанията за това посочени в чл.4, ал.14 от правилника;
Чл.51. (1) На заседанията на експертния съвет се води протокол.
(2) Протоколът съдържа подписите най-малко на председателя, двамата заместник-председатели и изпълнителния секретар на съвета.
(3) При подписване на протокол с особено мнение членът, който го изразява в срок до два дни от провеждане на заседанието представя на председателя на експертния съвет писмени мотиви към особеното мнение, които се превръщат в неразделна част от протокола.
(4) За дейността на експертният съвет се води архив.
Чл.52. (1) Средствата, необходими за дейността на съвета се осигуряват от бюджета на Институт за правни анализи и изследвания.
(2) За дейността си членовете на експертният съвет не получават възнаграждение, освен ако такова не е договорено.
Глава шеста
Експертна комисия
Чл.53. С тази Глава се уреждат устройството, функциите, структурата и организацията на дейността на експертната комисия на ИПАИ, наричана по-нататък „комисията”.
Чл.54. (1) Експертната комисия е постоянно действащ помощен орган на ИПАИ, създаден на основание чл.20 от устава, в изпълнение на решение на управителния съвет в Протокол № 1/16.02.2009г.
(2) Устройството, функциите, структурата, организацията на дейността, начина на възникването и прекратяването на правоотношенията с експертите в експертната комисия се уреждат от настоящия правилник.
Чл.55. (Нова-УС, Р.1, Пр.19 от 2011г., в сила от 17.01.2011г.) Членовете на експертната комисия работят на доброволни начала в обществена полза при стриктно спазване на европейското законодателство, Конституцията на Република България и националното законодателство, устава на организацията и настоящия правилник, решенията на управителния съвет и останалите вътрешни правила действащи в ИПАИ.
Чл.56. (Изм.-УС, Р.1, Пр.19 от 2011г., в сила от 17.01.2011г.) Член на експертната комисия може да бъде всяко лице, което е правоспособен юрист или студент по право, лице владеещо английски, френски, немски, френски или руски език над средното ниво, или специалист работещ в сферата на държавната и общинска администрация, администрацията на съдилищата, прокуратурата и следствието или лице имащо заслуги към дейността на организацията и споделящо принципите на работа, идеите, целите и задачите на ИПАИ.
Чл.57. (1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.19 от 2011г., в сила от 17.01.2011г.) Списъчният състав на експертната комисия се одобрява от управителния съвет, а нейните членове имат три годишен мандат и се назначават по реда предвиден в настоящия правилник чрез сключването на граждански договор.
(2) (Изм.-УС, Р.1, Пр.19 от 2011г., в сила от 17.01.2011г) Съставът на комисията не може да бъде по-малък от трима члена, които имат тригодишен мандат.
(3) (Изм.-УС, Р.1, Пр.19 от 2011г., в сила от 17.01.2011г.) Промени в състава на комисията може да извършва управителният съвет, а членовете й се избират по предложение на председателя от управителния съвет на организацията.
(4) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Преди окончателното одобрение на списъчния състав на комисията за всяка кандидатура се произнасят нейните членове.
(5) (Изм.-УС, Р.1, Пр.19 от 2011г., в сила от 17.01.2011г.) Членовете на комисията могат да бъдат преизбирани неограничено и да участват в другите органи на ИПАИ.
(6) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) След решение на управителния съвет на членовете на експертната комисия могат да бъдат изплащани възнаграждения.
Чл. 58. (1) (Нова-УС, Р.1, Пр.19 от 2011г., в сила от 17.01.2011г.) Преди гласуването им в състава на комисията, кандидат членовете депозират заявление до председателя на управителния съвет придружено със CV.
(2) (Нова-УС, Р.1, Пр.19 от 2011г., в сила от 17.01.2011г.) В едномесечен срок председателят на управителния съвет изпраща с резолюция документите на кандидата за член на комисията за съгласуване по реда на чл.57, ал.4 от настоящия Правилник.
(3) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Когато председателят на управителния съвет е поставил положителна резолюция, кандидатурата се изпраща на председателя на експертната комисия заедно с всички документи и екземпляр от подписан граждански договор за полагане на подпис от кандидата.
Чл. 59. (1) Експертната комисия се ръководи и представлява от председател избран от състава на комисията.
(2) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Цялостната координация и оперативно ръководство на дейността на комисията се осъществява от нейния председател.
Чл. 60. (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Експертната комисия подпомага дейността на управителния съвет оказвайки съдействие на председателя му, чрез експертна помощ свързана с:
(1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Установяване и поддържане на контакти, взаимодействие и сътрудничество с различни държавни и общински институции, както и с научни, професионални, синдикални и обществени организации.
(2) (Нова-УС, Р.2, Пр.19 от 2011г., в сила от 17.01.2011г.) Всякакви действия подпомагащи постигането на целите на организацията, включително привличане на студенти и доброволци за изпълнението на проекти чрез включването им в дейността на организацията.
(3) (Изм.-УС, Р.2, Пр.19 от 2011г., в сила от 17.01.2010г.) Участие в дейности свързани с организирането или провеждането на делови и работни срещи, проучвания семинари, обучения, симпозиуми, конференции и други форми за обсъждане, дискутиране и популяризиране на проблеми в сферата на дейност на организацията;
(4) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Поддържане и осъществяване на контакти със средствата за масова информация за постигане целите и задачите на ИПАИ, при възлагане от председателя на управителния съвет;
(5) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Разработване и предоставяне за разглеждане и одобрение пред компетентните органи на организацията на проекти и модели за постигане целите на ИПАИ;
(6) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Популяризиране на дейността на организацията чрез публикации по наболели проблеми и представяне на проекти и механизми за повишаване нивото на информираност на цялото гражданско общество, чрез съвместни действия с печатните и електронни издания;
(7) Експертната комисия извършва и всякаква друга дейност, възложена от управителния съвет или неговия председател.
Чл. 61. (1) Експертната комисия при осъществяване на функциите си разглежда различни въпроси, дава становища, прави препоръки, изготвя предложения и проекти за решения, съобразно компетенциите си и се отчита пред председателя на управителния съвет веднъж годишно.
(2) Експертната комисия може да иска от управителния орган създаването на помощни органи, с цел включването им в структурата на комисията.
(3) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Временни органи към експертната комисия се образуват по конкретен повод, за проучване на отделни въпроси или за осъществяване на конкретни задачи, като информацията свързана с тях се публикува в сайта на организацията.
(4) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Временните органи преустановяват съществуването си с изтичане на срока, за който са създадени или предсрочно с решение на управителния съвет след постигане на целта за създаването им.
Чл. 62. (1) Експертната комисия осъществява дейността си на редовни и извънредни заседания.
(2) Редовни заседания се провеждат най-малко един път на три месеца.
(3) Извънредни заседания се провеждат и свикват по преценка на председателя на комисията.
(4) Дневния ред, часа и мястото на редовните заседанията се определя писмено от председателя на експертната комисия.
(5) В случаите, когато се провеждат извънредни заседания, дневният ред се обявява едновременно с насрочването им.
Чл. 63. (1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Експертната комисия се свиква на заседание по инициатива на председателя си, който отправя покана за участие до членовете.
(2) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Председателят на комисията организира публикуването в сайта на организацията след съставянето и подписването му, решението си за свикване на заседание с посочен дневен ред, време и място на провеждането на заседанието, а при необходимост и информация за включването на експерти извън състава на съвета, както и редът и начинът за запознаване с материалите по точките от дневния ред.
(3) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Решението за свикване на заседание се публикува в сайта на организацията най-малко три дни преди редовното и пет часа преди началото на извънредното заседание.
(4) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Всеки член на експертната комисия може да се позовава на информация публикувана на сайта на ИПАИ.
(5) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Всеки член на експертната комисия е задължен да се интересува и следи информацията публикувана на сайта на ИПАИ.
(6) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г., Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Членовете на експертната комисия изготвят писмено становище, когато това им е възложено или считат, че е необходимо и го представят на председателя на комисията не по-късно от един ден преди редовното заседание.
Чл. 64. (1) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Дневният ред на заседанията се утвърждава от председателя на експертната комисия.
(2) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Дневния ред на заседанията на експертната комисия се публикува на сайта на ИПАИ, непосредствено след неговото съставяне.
Чл. 65. (1) Заседанието се счита за редовно проведено, ако на него присъстват не по-малко от 2/3 от всички членове на експертната комисия.
(2) Заседанията на комисията са закрити и открити.
(3) Членовете на комисията участват в заседанията лично.
(4) Решенията на експертната комисия се приемат с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието членове.
(5) (Нова-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Решенията на комисията могат да бъдат отменени когато са налице основанията за това посочени в чл.4, ал.14 от правилника.
Чл. 66. (1) На заседанията на експертната комисия се води протокол.
(2) Протоколът съдържа подписите най-малко на председателя на комисията, един от заместник-председателите, изпълнителния секретар или един от членовете на комисията.
(3) При подписване на протокол с особено мнение членът на комисията, който го изразява в срок до два дни от провеждане на заседанието представя на председателя писмени мотиви към особеното мнение, които се превръщат в неразделна част от протокола.
(4) За дейността на експертната комисия се води архив.
Чл. 67. (1) Средствата, необходими за дейността на комисията се осигуряват от бюджета на ИПАИ.
(2) За дейността си членовете на експертната комисия не получават възнаграждение, освен ако такова не е договорено.
Глава седма
Други помощни органи
Чл. 68.(1). (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г., Изм.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., в сила от 12.07.2010г.) С тази Глава се уреждат начинът на конституиране, устройството, функциите, структурата и организацията на помощните органи на ИПАИ, за които няма приети индивидуални правила, наричани по-нататък „органа”.
(2). (Нова.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., в сила от 12.07.2010г.) Новосъздадените помощни органи на ИПАИ се конституират при условията на настоящата глава, със заповед на председателя на управителния съвет, в която се определя срока на договорите на експертите включени в съответния орган и броя на членовете му.
(3). (Нова -УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., в сила от 12.07.2010г., Изм.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., в сила от 12.07.2010г.) Всички органи на ИПАИ са длъжни да си сътрудничат и взаимодействат, като при дейността си могат да провеждат съвместни заседания, да приемат общи решения, които се обективират в протоколи или други документи.
Чл. 69.(1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г., Изм.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) ИПАИ може да конституира с решение на управителния съвет постоянно действащи или временни органи, създавани по предложение на управителния съвет или председателите на помощните органи.
(2) Членовете на всеки помощен орган, които са външни специалисти или експерти подписват граждански договор преди влизането в състава му.
(3) (Изм.-УС, Р.2, Пр.22 от 2011г., в сила от 06.04.2011г., Изм.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., в сила от 12.07.2010г.) Създаденият постоянно действащ или временен орган е длъжен да взаимодейства с органа към който е създаден, както и с останалите органи на ИПАИ.
Чл. 70. (Изм.-УС, Р.2, Пр.22 от 2011г., Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Когато е сезиран управителният съвет е длъжен да се произнесе с мотивирано решение за създаване или отказ от създаване на постоянно или временно действащ орган, като задължително отразява ясно решението си в протокол и чрез председателя си уведомява за резултата направилия предложението.
Чл. 71. (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Работа и дейност на създадените или функциониращите по реда на Глава седма помощни органи.
(1) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Минималният брой членове на помощен орган е три члена.
(2) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Когато съставът на помощен орган спадне под определения минимум той не преустановява съществуването си, ако съставът му бъде допълнен от управителния съвет.
(3) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Когато съставът на помощен орган спадне под определения минимум и не бъде допълнен от управителния съвет неговото съществуване се преустановява. Съставя се протокол, който се подписва от председателя на органа и председателя на управителния съвет и се докладва следващото му заседание.
(4) (Изм.-УС, Р.2, Пр.22 от 2011г., в сила от 06.04.2011г., Изм.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) За осъществяване дейността на ИПАИ може да бъдат формирани по предложение на управителния съвет, неговия председател или другите помощни органи временни органи за постигане задачите на организацията.
(5) (Изм.-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Всяко предложение за формиране на временен орган се обективира в протокол съдържащ предложението, мотиви към него и данни, че е съгласувана с председателя на управителния съвет необходимостта от създаване на органа.
(6) Протоколът с предложението съдържа списък на членовете и състав на ръководството на съответния орган, както и предложение за срока на неговото съществуване.
(7) Председателят на управителния съвет докладва на следващото заседание регистрираните постоянно действащи и временни помощни органи, състава и техните ръководства.
(8) Помощните органи се вписват в специален регистър воден от председателя на управителния съвет.
(9) Промените в състава на помощните органи се съобщава от председателя на управителния съвет на следващото заседание.
(10) Името на помощен орган не може да дублира име на орган, който вече е регистриран по съответния ред.
(11) Всеки експерт може да членува най-много в пет помощни органа.
Чл.72.(1) Условията за членуване и прекратяване на членството, правата и задълженията на членовете, както и вътрешните правила на постоянно или временно действащ помощен орган се определят в съответствие с разпоредбите на този правилник.
(2) Всеки член от състава може да напусне помощния орган, като подаде писмено заявление съдържащо мотиви до председателя на органа и до председателя на управителния съвет, което се докладва от последния на следващото заседание.
(3) В работата на помощните органи могат да участват с право на съвещателен глас гости и външни специалисти.
(4) Не могат да се образуват помощни органи, които защитават частни, корпоративни или интереси противоречащи на целите и задачите на ИПАИ.
Чл.73. (1) Ръководството на всеки помощен орган, създаден по реда на настоящата Глава, следва да се състои от председател и поне един заместник-председател.
(2) Ръководството организира работата на органа въз основа на информацията, постъпваща при него с цел изпълнение на целите и задачите станали повод за неговото формиране.
(3) Председателят на помощния орган ръководи заседанията и поддържа връзки с ръководствата на останалите органи на ИПАИ.
(4) При отсъствие председателят на помощния орган упълномощава заместник-председателя да ръководи заседанието.
(5) Ръководствата и членовете на помощните органи се освобождават предсрочно:
1. По тяхно искане;
2. По искане на една трета от членовете на съответния орган, при обективна невъзможност да изпълняват своите задължения за срок от 6 месеца;
3. При системно превишаване на правата, или системно неизпълнение на задълженията;
4. Ръководствата и членовете на помощните органи се освобождават предсрочно при смърт и прекратяване на членственото правоотношение;
(6) Постоянно действащите помощни органи могат да образуват от състава си други подходящи помощни органи, свързани с дейността им.
(7) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Дневният ред, периодичността и продължителността на заседанията на помощните органи, когато не са определени чрез настоящия правилник и действащите вътрешни правила се определят от ръководството им.
Чл. 74. (1) Всеки помощен орган осъществява дейността си чрез редовни и извънредни заседания.
(2) Редовни заседания се провеждат най-малко един път на три месеца.
(3) Извънредни заседания се провеждат и свикват по преценка на председателя на органа.
(4) Дневния ред, часа и мястото на редовните заседанията се определят от председателя на органа.
(5) В случаите, когато се провеждат извънредни заседания дневният ред се обявява едновременно с насрочването им.
(6) Всеки член на помощен орган може да се позовава на информация публикувана в сайта на ИПАИ.
(7) Всеки член на помощен орган е задължен да се интересува и следи информацията публикувана в сайта на ИПАИ.
Чл. 75. (1) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Всеки помощен орган се свиква на заседание по инициатива на председателя му с покана за участие.
(2) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Председателят на помощния орган е длъжен да организира публикуването в сайта на организацията, веднага след подписването на решението си за свикване на заседание с посочен дневен ред, време и място на провеждане на заседанието, а при необходимост - включването на допълнителни експерти извън състава на органа, както и редът и начинът за запознаване с материалите по точките от дневния ред.
(3) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Решението за свикване на заседание се публикува в сайта на организацията най-малко три дни преди редовното и пет часа преди началото на извънредното заседание.
(4) Членовете на помощния орган изготвят писмено становище, когато това им е възложено или считат, че е необходимо и го представят на председателя на органа не по-късно от два дни преди редовното заседание.
(5) Всеки член на помощен орган може да покани за участие в заседание отделни външни специалисти, имащи отношение към работата или познанията свързани с разглежданите въпроси, след съгласуване с председателя му.
(6) Членовете на управителния съвет, председателите и заместник-председателите на всички органи на ИПАИ могат да участват в заседанията на помощните органи без право да гласуват.
(7) Помощните органи заседават, когато присъстват повече от половината от техните членове.
(8) Ако след обявеното време за започване на заседанието кворумът не е налице, помощният орган може да заседава при наличния състав, когато той наброява не по-малко от една трета от всичките му членове.
(9) Решенията на помощните органи се приемат с мнозинство от присъстващите.
(10) (Нова-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Решенията на помощните органи могат да бъдат отменени когато са налице основанията за това посочени в чл.4, ал.14 от правилника;
(11) Помощните органи могат да провеждат съвместни заседания, когато се разглеждат общи въпроси. Тези заседания се ръководят по споразумение от един от председателите.
(12) При съвместни заседания помощните органи приемат отделни свои решения по обсъждания въпрос. При различни становища всеки помощен орган прави отделен доклад.
(13) Докладът на помощния органи се прави от председателя му или от определен докладчик.
(14) В доклада или становището на органа се отразяват приетото решение и различните становища с посочване на мнозинството, което ги е поддържало.
(15) За заседанията на съответния помощен орган се води съкратен протокол, в който се отбелязват всички взети решения.
(16) Временни органи се образуват по конкретен повод, за проучване на отделни въпроси или за провеждане на проучвания.
Чл.76. (1) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Дневният ред на заседанията се утвърждава от председателя на органа.
(2) (Нова-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Дневния ред на заседанията се публикува в сайта на ИПАИ непосредствено след съставянето.
Чл.77. (1) Заседанието се счита за редовно проведено, ако на него присъстват не по-малко от 1/2 от всички членове на органа.
(2) Заседанията на помощните органи са закрити и открити.
(3) Членовете на помощните органи участват в заседанията лично.
(4) Решенията на помощните органи се приемат с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието членове.
(5) За дейността на съответния помощен орган се води архив.
Чл.78. (1) Средствата необходими за дейността на всички органи се осигуряват от бюджета на ИПАИ.
(2) За дейността си членовете на помощните органи не получават възнаграждение, освен ако такова не е договорено.
Глава осма
Общи правила за работа
Чл.79. (1) С тази Глава се въвеждат общи правила за работа на органите на ИПАИ.
(2). Ако е предвидено специално правило в устава, настоящия правилник или друг правилник различно от правилото в настоящата Глава, приоритет при прилагането има специалното пред общото правило.
Чл. 80. (1) (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г., Изм.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Към органите на ИПАИ могат да бъдат формирани комисии, работни групи или други подходящи временни и постоянно действащи органи.
(2) (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Временни органи към управителния съвет на ИПАИ се избират и конституират от членовете му по предложение на председателя, или най-малко на една трета от всички негови членове.
(3) Задачите, числеността, съставът и срокът на действие на органите визирани в настоящия член се определят от председателя на управителния съвет.
(4) (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г., Изм.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Когато липсват правила уреждащи дейността на помощен орган могат да се прилагат правилата за работа на експертната комисия.
(5) Временните помощни органи преустановяват съществуването си с изтичане на срока, за който са създадени или предсрочно - с решение на управителния съвет.
(6) Управителният съвет може избере от състава си постоянно или временно действащи работни групи или делегации, като по предложение на член на управителния съвет в тези органи могат да бъдат включвани и други включително външни експерти.
(7) Всички помощни органи отчитат дейността си пред председателя на управителния съвет на ИПАИ веднъж годишно.
Чл. 81. (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г., Изм.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., в сила от 12.07.2010г.) (1) Ръководствата и членовете на всички органи, включително и на управителния съвет се освобождават предсрочно:
1. С решение на управителния съвет;
2. По тяхно искане;
3. По искане на една трета от членовете на съответния орган, ако е налице обективна невъзможност да изпълняват задълженията си за срок от шест месеца;
4. При системно превишаване на правата или системно неизпълнение на задълженията;
(2) Ръководствата и членовете на помощните органи се освобождават предсрочно при смърт или прекратяване на членството си в съответния орган;
Чл. 82. (1) Всеки помощен орган може да прави предложения до председателя на управителния съвет за промяна на правилата му за работа.
(2) Председателят на управителния съвет е длъжен да докладва направеното предложение на следващото заседание.
(3) Председателят на управителния съвет е задължен да свика в хипотезата на настоящия член заседание на управителния съвет в едномесечен срок, ако такова заседание не е планирано.
(4) Управителният съвет е длъжен да уведоми за резултата от направеното предложение съответния орган - автор на същото.
Глава девета
Организация на работата и взаимовръзки
Чл. 83. (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Организацията на работата на органите на ИПАИ се осъществява в съответствие с разпоредбите на европейското законодателство, Конституцията на Република България и националното законодателство, устава на организацията и настоящия правилник, решенията на управителния съвет и останалите вътрешни правила, действащи в ИПАИ.
Чл. 84. (Изм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Приоритет при приложение имат в следната последователност - правилата на устава на ИПАИ, настоящия правилник и останалите вътрешни правила действащи в ИПАИ.
Чл. 85. (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Председателите на органите на ИПАИ:
(1) Провеждат решенията на управителните органи в рамките на съответния орган, сътрудничат с управителния съвет при изпълненията на неговите решения.
(2) Подпомагат дейността на управителния съвет при спазване на принципа на конфиденциалност, изпълнявайки конкретно и стриктно възложени им задачи;
(3) Организират изпълнение на решенията на управителния съвет, справо на участие в заседанията му;
(4) Изготвят и представят свои проекти и предложения пред управителния съвет;
(5) Могат да сътрудничат с ръководителите на местните съдилища, регионалните представители на държавните, общинските и обществени органи и организации, институции, както и сродни организации и лица;
(6) Водят заседанията, протокола и архива на органите, чиито председатели са;
(7) (Отм.-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г.)
(8) (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г., Изм.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., в сила от 12.07.2010г.) При трайно отсъствие председателите на помощните органи на ИПАИ се заместват от член на съответния орган, след предварително съгласуване с председателя на управителния съвет.
(9) (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г., Изм.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., в сила от 12.07.2010г.) Председателите на помощните органи на ИПАИ не представляват организацията по смисъла на Закона за юридическите лица с нестопанска цел.
(10) (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Председателите на помощните органи относно дейността на съответния орган го представляват пред местни и централни органи, организации и лица.
(11) (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Действията на председателите на помощните органи, както и тези на техните членове не обвързват ИПАИ, освен ако са извършени след изрично овластяване от управителния съвет или са одобрени и валидизирани по надлежния ред от председателя на управителния съвет, в зависимост от естеството и вида на действието.
Чл. 86. Изходящите документи от документооборота на ИПАИ се съставят в два екземпляра, като оставащият в деловодството екземпляр както и изпратения съдържат логото на организацията, инициалите и подписа на органа, който е изготвил документа, и датата на изготвянето.
Чл. 87. (1) От ИПАИ и неговите структури се води следната задължителна документация:
1. Входящ и изходящ регистър за документооборота, списъците, протоколите и кореспонденцията;
2. (Изм.-УС, Р.3, Пр.25 от 2010г., в сила от 12.07.2010г.) Управителният съвет на чрез центъра за административно и информационно обслужване на ИПАИ води следната задължителна документация:
2.1. Входящ и изходящ регистър за деловодство;
2.2. Регистър за удостоверенията, актовете за дарения и други официални документи;
2.3. Регистър на органите и издадените членските карти;
2.4. Регистър на членовете и решенията на консултативния съвет;
2.5. Регистър на членовете и решенията на редакционния съвет;
2.6. Регистър на членовете и решенията на експертния съвет;
2.7. Регистър на членовете и решенията на експертната комисия;
2.8. (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Регистър на членовете и решенията на центъра за национално сътрудничество;
2.9. (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Регистър на членовете и решенията на центъра за международна дейност;
2.10. (Нова-УС, Р.2, Пр.22 от 2011г., в сила от 06.04.2011г.) Регистър на членовете и решенията на етичната комисия;
2.11. (Нова-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Регистър на членовете и решенията на центъра за обучение и квалификация;
2.12. (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Регистър на членовете и решенията на други помощни органи;
2.13. (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Дневник за вписване на решенията на управителния съвет;
2.13. (Изм.-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Дневник за вписване на протоколите, отчетите и докладите на управителния съвет и помощните органи;
(2) (Изм.-УС, Р.2, Пр.22 от 2011г., в сила от 06.04.2011г.) Задължителната документация се номерира според определения номенклатурен код за актовете и кореспонденцията и се подпечатва с печата на ИПАИ.
(3) Печатът на ИПАИ се съхранява от председателя на управителния съвет.
Чл. 88. (Нов-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) ИПАИ има своя страница в интернет на адрес www.ipai-bg.eu, на която се публикуват:
(1) В раздел „Начало“:
1. Представяне на организацията и информация за органите и структурата на ИПАИ;
2. Устава на ИПАИ;
3. Всички правилници и вътрешни правила, действащи в ИПАИ;
(2) В раздел „За Института“:
1. Описание на дейността на ИПАИ;
2. Становища на органите на ИПАИ;
3. Удостоверения, издавани от органите на ИПАИ;
4. Референции получавани от ИПАИ за дейността на организацията;
(3) В раздел „Актуално“:
1. Информация за проектите изпълнявани от ИПАИ;
2. Публикации от органите на ИПАИ, както и публикации в средствата за масово осведомяване, свързани с дейността или наблюдаваните сфери от обществения живот от организацията;
3. Съобщения от организацията, включително и решенията за провеждане на заседания от органите на ИПАИ с предвидения дневен ред;
4. Годишни, а при необходимост и периодични отчети на дейността на ИПАИ;
5. Дарителите на ИПАИ;
(4) В раздел „Контакти“:
1. Данни за органите на ИПАИ, включително адрес, телефон за връзка и електронна поща;
2. Полезни връзки, съдържащи препратки към различни информационни сайтове;
(5) Условия за ползване на информационния сайт на ИПАИ.
(6) Интернет сайта на ИПАИ съдържа информация на два езика – български и английски език.
(7) Носителят на авторските права на всички публикации и документи, оповестени чрез публикуване на интернет сайта е ИПАИ и в този смисъл всички проекти, становища, статии, материали и всякакви други текстови, графични и видео материали, публикувани в сайта са собственост на организацията.
(8) Посочването на източника при публикуване и препубликуване на информацията от сайта и добавяне на линк към www.ipai-bg.eu. е задължително.
(9) Използването на графични материали, публикувани в сайта, е строго забранено.
(10) При препубликуване на материали на интернет сайта от организацията задължително се посочват – автора на материала, електронната или печатна медия, която го е публикувала, като може да бъде поставяна и препратка (линк) към материала, когато съдържанието или източника му е в глобалната информационна мрежа Интернет.
Заключителни разпоредби
§ 1. Всички официални документи се подпечатват с печата на ИПАИ.
§ 2. ИПАИ може да има свои значка и служебни карти.
§ 3. Знакът по чл.1, ал.3 от настоящия правилник, представлява графика с надпис: „Институт за правни анализи и изследвания“ в горната лява част, на която са изобразени везните като символ на правосъдието, а в дясната част на графиката е изобразено центрирана източно ориентирана част от земното кълбо. Цвета на графиката варира от светло синьо до лилаво.
§ 4. Правилникът за организацията и дейността на ИПАИ се издава на основание на чл.22 ал. 4 и чл. 29 ал.4, от устава на ИПАИ, приет е от управителния съвет на ИПАИ и е утвърден и подписан от Председателя.
§5. (Нов-УС, Р.1, Пр.15 от 2010г., в сила от 14.10.2010г.) Правилникът за организацията и дейността на Институт за правни анализи и изследвания е изменен и допълнен на 14 октомври 2010г. с решение №1 на управителния съвет в протокол №15/14.10.2010г.
§ 6. (Нов-УС, Р.1, Пр.19 от 2011г., в сила от 17.01.2011г.) Правилникът за организацията и дейността на Институт за правни анализи и изследвания е изменен и допълнен на 17 януари 2011г. с решение №1 на управителния съвет в протокол №19/17.01.2011г.
§ 7. (Нов-УС, Р.2, Пр.22 от 2011г., в сила от 06.04.2011г.) Правилникът за организацията и дейността на Институт за правни анализи и изследвания е изменен и допълнен на 04 април 2011г. с решение №2 на управителния съвет в протокол №22/06.04.2011г.
§ 8. (Нов-УС, Р.12, Пр.24 от 2011г., в сила от 24.04.2011г.) Правилникът за организацията и дейността на Институт за правни анализи и изследвания е изменен и допълнен на 24 април 2011г. с решение №12 на управителния съвет в протокол №24/24.04.2011г.
§9. (Нов-УС, Р.3, Пр.25 от 2011г., в сила от 12.07.2011г.) Правилникът за организацията и дейността на Институт за правни анализи и изследвания е изменен и допълнен на 12 юли 2011г. с решение №3 на управителния съвет в протокол №25/12.07.2011г.
§10. (Нов-УС, Р.1, Пр.29 от 2012г., в сила от 10.01.2012г.) Правилникът за организацията и дейността на Институт за правни анализи и изследвания е изменен и допълнен на 09 януари 2012г. с решение №1 на управителния съвет в протокол №29/09.01.2012г. Измененията влизат в сила от 10.01.2012г.
