19 февруари 2012г., гр.Бургас
Център за национално сътрудничество на ИПАИ
Работна група изпълняваща национално проучване „Криза в системите за възлагане, изпълнение и контрол на обществените поръчки в България“
Работната група изпълняваща национално проучване „Криза в системите за възлагане, изпълнение и контрол на обществените поръчки в България“ проведе седмо по ред заседание, в което участваха двадесет от нейните членове.
При провеждането на заседанието се обсъдиха и приеха действията на подпомагащият екип, координационният и контролният съвети и секретариата на РГ към ЦНС на ИПАИ свързани с изпълнението на проучването.
Приети бяха решения по повод общините Балчик, Генерал Тошево, Шабла, Тервел, Ракитово, Пазарджик, Белово, Маджарово, Свиленград, Симеоновград, Тополовград, Харманли, Минерални Бани, Димитровград, Каолиново, Шумен, Велики Преслав, Венец – дванадесет и шест на брой, които се присъединяват към списъка на общините Стара Загора, Мъглиж, Казанлък, Раднево, Търговище, Стралджа, Ямбол, Девня, Аксаково, Сливен, Бяла, Ветрино, Приморско, Царево – общо четиринадесет на броя, също незаявили интерес към проучването, както и общините Антоново, Попово, Камено, Опака и Карнобат – общо пет на брой, непотвърдили провеждането на работни срещи – всички тридесет и седем на брой общини, поради което според регламента на проучването констатираните нередности при тези общини от Сметна палата и Агенция за държавна финансова инспекция ще бъдат включени в окончателния доклад от проучването така, както са отразени в одитните доклади и финансовите инспекции на контролните органи, съгласно регламента на проучването.
При провеждането на заседанието стана ясно, че от общо осемдесет и осем уведомени за проучването общини – с двадесет и три общини са проведени работни срещи; тринадесет общини са потвърдили интерес към провеждането на работни срещи; петнадесет общини са насрочили работни срещи, а тридесет и седем общини са пропуснали възможността да участват в проучването.
Към момента са проведени работни срещи с общините Каспичан, Нови Пазар, Елхово, Гурково, Аврен, Тунджа, Бургас, Суворово, Вълчи Дол, Белослав, Котел, Варна, Омуртаг, Айтос, Провадия, Несебър, Сунгурларе, Руен, Средец, Созопол, Поморие, Малко Търново и Долни Чифлик – общо двадесет и три общини.
Датите за предоставяне на информация във връзка с проучването от общините, с които са проведени работни срещи са: За община Айтос – 13.02.2012г.; община Сунгурларе – 17.02.2012г.; община Несебър – 10.02.2012г.; община Вълчи Дол – 17.02.2012г.; община Долни Чифлик – 17.02.2012г.; община Поморие – 14.02.2012г.; община Руен – 20.02.2012г.; община Малко Търново – 11.02.2012г.; община Созопол – 31.01.2012г.; община Белослав – 21.02.2012г.; община Средец – 21.02.2012г.; община Котел – 27.02.2012г.; община Омуртаг – 23.02.2012г.; община Суворово – 23.02.2012г.; община Варна – 09.03.2012г.; община Провадия – 05.03.2012г.; община Тунджа – 29.02.2012г.; община Аврен – 29.02.2012г.; община Бургас – 09.03.2012г.; община Гурково – 14.03.2012г.; община Каспичан - 05.03.2012г.; община Нови Пазар – 29.02.2012г.; община Елхово – 29.02.2012г.;
До настоящия момент са предали информация във връзка с проучването следните общини: община Созопол; Община Вълчи Дол; община Суворово; община Айтос; Община Сунгурларе (частично) и община Малко Търново и община Белослав;
До настоящия момент не са предали информация във връзка с проучването следните общини: община Несебър и община Поморие.
Интерес към провеждане на работни срещи са потвърдили общините: Крушари, Ивайловград, Стамболово, Болярово, Хасково, Чирпан, Николаево, Гълъбово, Панагюрище, Септември, Брацигово, Стрелча и Ивайловград - тринадесет общини.
При провеждане на заседанието бе разгледана писмената справка получена от административния ръководител на Бургаска окръжна прокуратура – прокурор Чапкънова, от която е видно, че през 2010г. са образувани 7 (седем) броя досъдебни производства касаещи възлагането и изпълнението на обществени поръчки, шест от които са все още в досъдебна фаза. През 2009г. е отказано образуването на едно досъдебно производство отнасящо се до възлагането и изпълнението на обществени поръчки, а през 2010г. е отказано образуването на три такива производства. През 2010г. е прекратено едно досъдебно производство отнасящо се до възлагането и изпълнението на обществени поръчки. В периода 2009г.-2010г. е проведена една планова проверка свързана със законността относно възлагането и изпълнението на обществените поръчки, обхващаща общините на територията на Окръжна прокуратура Бургас, която е приключила през 2010г. с изпращането на доклад до Върховна административна прокуратура.
При провеждането на заседанието бяха разгледани и получените на 13.02.2012г. „Вътрешни правила за възлагане на обществени поръчки в общинска администрация гр.Белослав“. РГ към ЦНС на ИПАИ прие решение да бъде писмено уведомен кмета на общината за оценката на ВППОП.
Разгледани бяха също и получените „Вътрешни правила за планиране, организация, възлагане и контрол на обществените поръчки в община Любимец“, издадени на 18.08.2009г. от кмета на общината. РГ към ЦНС на ИПАИ прие решение да бъде писмено уведомен кмета на общината за оценката на ВППОП.
Експертите на ИПАИ разгледаха и предоставените от община Долни Чифлик актуализиран вариант на Вътрешни правила за организация, възлагане и изпълнение на обществени поръчки в общината, влезли в сила на 13.02.2012г. със заповед на кмета на община Долни Чифлик, заедно с осем на брой приложения. РГ към ЦНС на ИПАИ прие решение да бъде писмено уведомен кмета на общината за оценката на ВППОП.
При провеждането на заседанието бяха оценени и предоставените „Вътрешни правила за провеждане на процедури по възлагане на обществените поръчки в община Малко Търново“. РГ към ЦНС на ИПАИ прие решение да бъде писмено уведомен кмета на общината за оценката на ВППОП.
Експертите на организацията разгледаха и предоставените от община Сунгурларе екземпляри на „Наредба за възлагане на обществени поръчки по чл.2 от Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки /НВМОП/“, „приета на 34 сесия на Общински съвет гр. Сунгурларе с Решение по т.5 от дневния ред, описано в Протокол № 34/28.02.2007г. на основание чл.21, ал.2 от Закон за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/ във връзка чл.2 от НВМОП“ и „Вътрешни правила за възлагане на обществени поръчки в община Сунгурларе“. РГ към ЦНС на ИПАИ не разгледа представената Наредба и прие решение да бъде писмено уведомен кмета на общината за оценката на ВППОП.
При провеждането на заседанието не бяха разгледани и оценени предоставените „Вътрешни правила и процедури за възлагане на обществени поръчки в община Пещера“, тъй като г-жа Делчева от община Пещера е пожелала същите да не се разглеждат в заседанието, тъй като до началото на месец март общината ще представи актуализиран вариант на правилата, който ще бъде оценяван в хода на проучването.
Заместник-председател на Координационния съвет на работната група, Лушка Няголова
