Център за административно и информационно обслужване на ИПАИ
Еврокомисията отправи 16 препоръки в новия си доклад
Европейската комисия отчита като „ограничен и крехък“ напредъка на България в борбата с престъпността, корупцията и реформите на съдебната система. Няма почти никакви резултати в битката с организираната престъпност и показните убийства, а проектът БОРКОР е неуспех. Това са констатации в проекта на новия мониторингов доклад за страната ни, който трябва да бъде публикуван днес.
Затова наблюдението над България остава в сила за поне още една година, съобщиха наши източници.
Изпълнителната власт вече не притиска магистратите
Като положителни стъпки са отчетени отслабването на натиска на изпълнителната власт над съдебната, спирането на даренията за МВР, както и някои първи стъпки на Висшия съдебен съвет (ВСС) за намаляване на натовареността на магистратите.
Добра е оценката за управленските действия на новия главен прокурор Сотир Цацаров. Препоръките на Брюксел към прокуратурата са да спазва стриктно графика на плана за действие, а другите органи да вградят този план в цялостната си стратегия. В миналогодишния доклад една от задачите на ЕК към новия обвинител №1 беше той да реформира структурата и организацията на прокуратурата на базата на независим функционален одит.
През юни м.г. Цацаров и заместничката му Пенка Богданова обявиха изготвянето на функционален анализ за 2008-2012 г. Въз основа на него пък бе изготвен план за действие, който предвижда 28 мерки, които трябва да бъдат изпълнени до март 2015 г. Сред тях са нова структура на ВКП, оптимизация на работата във ВАП, НСлС, на териториалните и на военните прокуратури, както и на администрацията към тях. Идеята е да се повиши капацитетът на прокуратурата за самостоятелно провеждане на разследване, както и да разпишем ясни правила за замяната на наблюдаващия прокурор, обяви тогава Цацаров.
Сегашният евродоклад означава одобрение за плана на действие, коментираха от обвинението вчера. Една от 17-те препоръки на Брюксел през 2012 г. беше да се изработят критерии за натовареност в съдебната система, за да се сложи край на затлачването на съдилищата в големите градове с дела.
Съдебният съвет няма потенциал за реформи
Говорителят на ЕК Марк Грей ще обяви доклада днес
В тазгодишния доклад с положителен знак е отбелязано, че „ВСС е започнал да работи по решаване на проблемите с натовареността на магистратите“. В същото време се отправя критика към съвета, че „като цяло не е реформаторски“. Според Брюксел новият ВСС (с който миналата година ЕС свързваше надеждите си за реформата в съдебната система) не е независим орган с достатъчно потенциал да осъществи нужните реформи.
Има остри забележки към Комисията за конфликт на интереси и неотдавнашните непрозрачни номинации за конституционни съдии. Традиционно ЕК не споменава конкретни скандали, защото Брюксел има за цел да отчете политика и тенденции, но в случая става дума за казусите с Венета Марковска и Галя Гугушева. Те не станаха конституционни съдии след тежки скандали по време на управлението на ГЕРБ. Скандалите с подслушванията и костинбродските бюлетини са бегло споменати само в бележка под линия в политическия доклад и в кратък текст в съпровождащите го технически описания. На критика са подложени и политически назначения, предизвикали обществено недоволство.
Задължително обсъждане на новия Наказателен кодекс
В миналогодишния доклад изрично се препоръчва „да се определят конкретни цели за завършване на работата по новия Наказателен кодекс“ и за неговото влизане в сила. Внасянето му в Министерския съвет сочи, че препоръката е изпълнена, а проектът е отчетен като „важен инструмент за съдебната реформа“. Но след като е влязъл в парламента, е задължително да се проведе обществена дискусия, настоява Брюксел.
Отбелязана е и политическата несигурност в България. Тя не помага за изграждане на консенсус, смяната на три правителства и събитията в страната за изминалите 18 месеца показват силната обществена воля за реформи, е оценката на Еврокомисията. Този път ЕК отправя 16 препоръки към България. Повечето от тях почти повтарят тези от юли 2012 г., особено що се отнася до кадруването в съдебната система. „Прозрачността, обективността и почтеността трябва да са топ приоритет в атестациите, повишенията, назначенията и дисциплинарните мерки по отношение на магистратите“, сочат евроекспертите.
Изборът на главен инспектор ще е тест
Ако преди година и половина като тест беше посочен изборът на нов ВСС и на нов главен прокурор, днес тестът е избирането на главен съдебен инспектор и на нов председател на Върховния касационен съд (през ноември т.г. изтича 7-годишният мандат на проф. Лазар Груев, а процедурата за избор на негов наследник се открива не по-рано шестте месеца и не по-късно от три месеца преди това - б.р.).
В проектодокалада е посочено, че следващите доклади и за България, и за Румъния трябва да бъдат публикувани след около година. Точно кога - ще реши следващата Европейска комисия.
Строги мерки за сигурност пазят документ
Еврокомисията е взела най-строги мерки в стил Джеймс Бонд срещу изтичане на доклада за България по Механизма за сътрудничество и проверка. Това съобщи вчера сайтът „Юроактив“.
Документът, видян от журналист на електронното издание, бил принтиран на специална хартия, която не позволява фотокопиране. С големи букви било изписано и името на чиновника, на когото е поверен текстът, за да може при евентуалното му предаване на трето лице той да бъде проследен, твърди репортерът на „Юроактив“.
В миналото съдържанието на тези доклади винаги бе известно предварително и сега Еврокомисията е направила всичко по силите си, за да избегне изтичане и направата на евентуални копия.
Настоящият документ е твърде критичен, обобщава оценката за доклада анонимен източник от Европейската комисия пред „Юроактив“ и посочва продължителните масови улични протести в София като причина, поради която „българските власти са изгубили доверието на европейските си партньори“. /Банкер
Център за информационно и административно обслужване на ИПАИ, office@ipai-bg.eu
