Център за административно и информационно обслужване на ИПАИ
Българският бизнес сякаш се оповава само на схемите за финансиране по европейските програми. Но ще успее ли да се възползва от тях? Този въпрос несъмнено вълнува голяма част от предприемачите, но категоричен отговор все още няма. Възможностите да се договарят и да се използват средства от стария програмен период вече са изчерпани, а параметрите на новия тепърва трябва да се съгласуват с Европейската комисия. Още има надежда през есента на 2014-а да бъдат отворени първите процедури по програма "Иновации и конкурентоспособност". А ако се доверим на обещанията на управляващите - вече няма да ги има ужасната бюрокрация, объркващата информация и изключително бавните плащания, белязали седемгодишния живот на старата програма "Конкурентоспособност".
За по-доброто й управление в бъдеще ще се разчита и на факта, че "Иновации и конкурентоспособност" ще има само две приоритетни оси. Това ще позволи по-лесно да се прехвърлят средства между тях в зависимост от интересите на фирмите. Очаква се да бъдат представени и нови инструменти за финансов инженеринг (подобно на програмата "Джереми"), които обаче да са по-гъвкави и по-достъпни за бизнеса. Според плановете ще има и ваучери за бързорастящи предприятия, за квалификационни и преквалификационни обучения и други такива инструменти. Всичко това би трябвало да помогне за по-ефективно усвояване на средствата за иновации и за повишаване на конкурентоспособността до 2020-а. Тези пари са общо 1 192 711 000 евро. От тях 1 037 140 000 евро (85%) са безвъзмездна помощ от ЕС, а останалите 174 332 000 евро са национално съфинансиране.
Повечето от парите - 846 824 810 евро (71% от целия бюджет), са предназначени за първата приоритетна ос, озаглавена "Предприемачество, експортен и производствен потенциал". Тя на свой ред е разделена на две тематични подцели. Едната е под името "Технологично развитие и иновации" ("умен" растеж) и ще получи 27%, или 322 031 970 евро от парите, заделени по приоритетната ос. С тях ще се финансират всички проекти, свързани с разработване и внедряване на иновативни продукти, процеси и бизнес модели чрез инвестиции в научноизследователска дейност и иновации. По тази схема на подкрепа могат да разчитат иновативни стартиращи предприятия, както и съвместните инициативи за изследвания и иновации между академичната общност и фирмите. Ще се насърчава и развитието на инфраструктура за иновации и изследвания. В тази категория влизат тематично фокусирани сертифициращи и измервателни лаборатории, за изпитвания и доказване на концепции на опитни образци и полезни модели, както и технологични центрове. Бенефициенти могат да са микро, малки, средни и големи предприятия, междинни предприятия - mid-caps (в зависимост от финалните разпоредби на приложимия регламент), агенции, ведомства и организации на бизнеса и различни юридически лица, занимаващи се с предоставянето на услуги за подкрепа на фирмите и за подобряване на бизнес средата. Включено е и развитието и надграждането на "София Тех парк" или на негов правоприемник.
За другата тематична подцел - "Конкурентоспособност и продуктивност на предприятията" (бърз растеж), са предвидени 524 792 840 евро, или близо половината от всичките пари по оперативната програма. Това е обяснимо - именно в нея попадат най-атрактивните за бизнеса начинания - за инвестиции в технологична модернизация. Според разчетите безвъзмездната финансова помощ ще покрива разходи за съвременни технологии и оборудване, които могат да допринесат за развитието на нови продукти и услуги с висока добавена стойност и да подобрят производствените процеси. Пари ще могат да се получават и за предоставяне на професионални консултантски услуги, свързани с въвеждането на нови продукти на нови процеси или услуги.
В тази тематична подцел са включени и добре познатите на бизнеса мерки за въвеждане на международно признати стандарти и сертификати. Впрочем точно такава се очаква да бъде първата отворена процедура към края на тази година. Както е известно, в предишния програмен период хиляди фирми се опитаха да покрият европейските изисквания в тази област чрез този механизъм, но малцина успяха. Така че сега вероятно отново ще има голям наплив от кандидати.
Ще бъдат финансирани и проектите за нови ИКТ-базирани услуги, производство и методи на разпространение, както и въвеждане на приложения за електронна търговия в предприятията. Това е нова област за подпомагане, която не присъстваше самостоятелно в предишния програмен период.
Новост е и подкрепата за т. нар. бързорастящи предприятия и стартиращи фирми в областта на цифровите технологии и работещи в интернет. В България има между 1500 и 17000 такива малки и средни компании (без микропредприятията с до девет души персонал), които са само около 6% от всички фирми, но създават около 40% от добавената стойност. Именно тези дружества ще бъдат подпомагани чрез споменатите ваучери. Ценните хартийки ще се дават за осъществяването на конкретно инвестиционно намерение.
Колкото до клъстерите, за които в миналия програмен период бе отделен огромен финансов ресурс, но така и не бе усвоен, занапред те ще бъдат подпомагани само при обоснована необходимост след предварителен анализ.
Не на последно място, част от средствата по тематичната подцел "Конкурентоспособност и продуктивност на предприятията" ще отидат за институции като Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия например и за предоставяне на услуги на бизнеса. Става дума за реализирането на различнипрограми за интернационализация на предприятията, за участия в национални и международни изложения с цел популяризиране на българското производство, а също за програми за привличане на чуждестранни инвестиции, за маркетинг на туристическия продукт, за развитие на нови услуги за фирмите и други.
Втората приоритетна ос по оперативна програма "Иновации и конкурентоспособност" е "Зелена и ефективна икономика". Нейният бюджет е26% от всички средства по програмата, или 310 104 860 евро и, както предполага името й, е свързана най-вече с енергийната ефективност. От парите ще могат да се възползват и големите предприятия, които замърсяват най-много околната среда, и производството им е най-енергоемко. За съжаление обаче едва ли ще бъде отворена схема за финансиране на такива проекти през тази година. По-вероятно е това да стане чак в средата на 2015-а.
По тази ос - за повишаване на енергийната сигурност и независимост на страната, пари ще получи и проектът за изграждане на междусистемна газова връзка между България и Сърбия. Подготвителните дейности за нея, всички проучвания и проектиране бяха осъществени със средства от предишното издание на програма "Конкурентоспособност". Но сега ще се финансират отчуждителните процедури, строителството, надзорът и одитът. Предвижда се това да струва около 57 млн. евро.
Останалите 35 781 330 евро от бюджета на оперативната програма са за техническа помощ. Те ще бъдат използвани от Управляващия орган за ефективно и ефикасно изпълнение на дейностите, свързани с програмирането, управлението, наблюдението, оценката и контрола. С тези средства ще се плащат възнагражденията на чиновниците, отговарящи за програмата, пътуванията им в страната и в чужбина, ще се наемат офиси, ще се купува компютърна техника, офис оборудване и консумативи. Средствата ще се ползват и за организиране на събития - информационни кампании, семинари, кръгли маси, конференции, изложби, изложения и т.н. В описанието на допустимите разходи са споменати дори участията в предавания, разработване и разпространение на информационни филми и клипове, реклами и други медийни събития, публикации, бюлетини, брошури, постери, наръчници и други. Включени са и анализите и допитванията до общественото мнение. /Банкер
Център за информационно и административно обслужване на ИПАИ, office@ipai-bg.eu
