« назад към списъка

15.06.2011г.
ПОДГОТВЯТ СЕ СЕРИОЗНИ ПРОМЕНИ В ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ

15 юни 2011г., гр.Бургас,

Център за административно и информационно обслужване на ИПАИ

Предвижда се  приемането на сериозни промени на съществуващите принципи в действащия Закон за обществените поръчки. Значителна власт се концентрира в Агенцията по обществените поръчки, която се превръща в мегаструктура с доста широки компетенции и разширени в значителна степен правомощия, поглъщайки функциите например на управляващите органи на оперативните програми на ЕС.

Драстично се намаляват праговете, над които изпълнителите задължително се избират с обществени поръчки. Това неминуемо ще доведе до усложняване на работата на възложителите. Тези промени ще формализират част от процеса по възлагането, поради премахването на съществуващите към настоящия момент облекчени условия за работа възложителите в тази посока.

Вменяват се контролни функции на възложителите на обществени поръчки върху дейността на комисиите. Към настоящия момент възложителят няма механизъм за въздействие върху работата на комисиите, които като помощен орган се намират в режим на самостоятелна работа. Това позволява приемането на незаконосъобразни решения, скрити зад „колективната (без)отговорност“ при приемане на решения свързани с провеждане на процедурите.

Преди месец Сметна палата на Република България, обяви свои констатации за открити нарушения в около 80 % от възложените обществени поръчки. След приемането на измененията в ЗОП, предвид формализацията на процеса, експертите на ИПАИ очакват процента на нарушенията да се повиши. Нещо повече, очаква се да бъде „блокирана“ в известен смисъл дейността на възложителите, предвид острия „завой“ в концепцията на закона.

Експертите на ИПАИ са обединени около тезата, че е налице институционална криза, провокирана от динамично променящата се нормативна база. Поради това вече се наблюдава спад в доверието на гражданите в държавността, до критични точки.