Център за административно и информационно обслужване на ИПАИ
Съдът потвърди, че 22 проекта от скандалната сесия са законно отменени
Държавата успя да преодолее първото препятствие в опит да върне поне част от парите, раздадени миналата година при скандалната сесия на Фонд "Научни изследвания" (ФНИ). С няколко свои решения Върховният административен съд (ВАС) е потвърдил като правилна отмяната на 22 проекта, финансирани неправомерно през 2012 г. Прекратяването им стана със заповед от 11 февруари т.г., подписана от тогавашния министър на образованието от ГЕРБ акад. Стефан Воденичаров. Мотивът бе, че тези проекти са от областите педагогика и мултидисциплинарни изследвания. Тези научни сфери обаче не са сред приоритетните за конкурса, което е нарушение на процедурата.
Оказа се също, че голяма част от одобрените 95 проекта са класирани неправомерно - някои от изпълнителите се оказаха свързани с бившия шеф на Изпълнителния съвет на фонда Рангел Гюров и бившия управител Христо Петров. Впечатление при скандалната сесия направи и големият брой проекти, спечелени от Нов български университет, чийто бивш ректор бе Сергей Игнатов, и от библиотекарския университет, където Гюров защити голям докторат. Нарушенията бяха описани в доклад от 100 страници след проверка на Главния инспекторат на Министерския съвет, възложена лично от тогавашния премиер Бойко Борисов. Заповедта на акад. Воденичаров бе издадена въз основа на констатираните нарушения в доклада на правителствения инспекторат. Част от изпълнителите на отменените проекти обжалваха в съда.
Върховните съдии отхвърлят и 11-те жалби срещу отмяната на проектите и постановяват, че заповедта на министъра е основателна. Неправомерното одобряване на проекти от педагогика и мултидисциплинарни изследвания, съмнения в обективността на оценяването и нарушения на европейския регламент за отпускане на държавни помощи са сред основните мотиви на върховните магистрати.
Сред най-фрапиращите примери за отпускане на държавна помощ в нарушение на правилата е проектът за изследване на поляризацията на зодиакалната светлина и Млечния път на стойност 480 000 лв. (336 000 лв. са отпуснати за първия етап). Изпълнители са "Булкюб" и "Спейс рисърч", регистрирани в деня, в който изтича срокът за подаване на проектните предложения - 16 юли 2012 г. И въпреки че са частни ООД-та без никакъв изследователски опит, правят един от най-скъпоструващите проекти. Друг забележителен пример е проектът за създаване на система за автоматично пробиване на кости в ортопедичната хирургия на стойност 440 000 лв., от които вече са отпуснати 308 000 лв. Изпълнители на проекта са също частни фирми - "Роботизирани системи" и "Е ЕС Консултинг".
Бившият син активист Петко Симеонов, който чрез фирмата си "Омда" спечели проект за 160 000 лв., също попада сред неправомерно получилите държавна помощ. Проектът му е "Събиране, систематизиране и запазване в народната памет на документите, отнасящи се до спонтанната политическа, гражданска и икономическа активност в България през периода 1984-2001 г., и резултатите от нея", като вече е получил от държавата 112 000 лв. Друго ООД - ББК, изследва геотермалната енергия. Фирмата е съсобственост на Антон Вилхелм Краус - син на бившия зам.-кмет и транспортен министър. "Хидропро груп" пък има договор с фонда за финансиране на проект за изследване на хидроенергийния потенциал при съществуващи съоръжения в средното и долното течение на река Марица. Общият бюджет на проекта е 150 000 лв. Управител на фирмата е Калин Цеков, брат на един от основателите на "Новото време" Борислав Цеков. Сред учредителите на партията е и бившият управител на фонда Христо Петров. Борислав Цеков също печели проект от ФНИ за 460 000 лв. чрез Института за модерна политика. Изследването е посветено на гражданското общество срещу антиеврейската държавна политика в България в периода 1940-1944 г.
Два от отменените проекти са от областта на педагогиката. Проектът за изследване на девиантното поведение спечели финансиране в размер на 220 000 лв. Съизпълнител на изследването на кризата в образованието (400 000 лв.) е Нов български университет. При проектирането на информационна система за ефективната реализация на научния потенциал в България (общ бюджет 400 000 лв.) е установено, че няма втори външен рецензент и това поставя под съмнение обективността при оценяването му. Съмнения при оценяването има и при проекта "Енергийна ефективност и структурна конкурентоспособност на българската икономика", за който са предвидени общо 400 000 лв. Изпълнители са Институтът за икономически изследвания при БАН, Софийският университет и Сдружение "Български университет за търговия".
Решенията на ВАС само потвърждават, че отмяната на част от проектите е извършена правомерно, но към момента няма основание държавата да изиска обратно отпуснатите средства. Това може да стане чрез последващи съдебни процедури. Министерството на образованието (МОН) ще предприеме всички законови действия за връщане на средствата, отпуснати по отменените в заповедта проекти, за които съдът се е произнесъл, коментираха пред "Сега" от екипа на министър Анелия Клисарова. От МОН припомниха, че се очакват и резултатите от продължаващата проверка на Агенцията за държавен финансов контрол. Със заповед на просветния министър бе спряно финансирането на нови конкурси, а във фонда е назначен временно управляващ на мястото на подалия оставка акад. Владимир Овчаров.
ОБЖАЛВАНЕ
Решението на тричленния състав на ВАС се обжалва пред петчленен състав само от двама изпълнители на отменени проекти. Първият е Петко Симеонов, а другият е Сдружението "Инициативи Обединена Европа", които провеждат проучването за девиантното поведение.
КУРИОЗ
Жалба срещу заповедта за отмяна на проектите подаде и анголският професор Рангел Гюров. Съдът обаче я отхвърли с мотива, че той няма интерес от оспорването. Адресати са само изпълнителите, чиито проекти са били одобрени за финансиране, гласи определение на ВАС./Сега
Център за информационно и административно обслужване на ИПАИ, office@ipai-bg.eu
