Снимка: архив, БТА
Център за административно и информационно обслужване на ИПАИ
Решението на магистратите може да е взето заради сгрешен документ
Възможно е окончателното решение на Върховния административен съд по казуса с 4-седалковия лифт на Платото в Пирин да е взето на база документи с неточно съдържание, твърди в отворено писмо до медиите Петър Бакърджиев, председател на Управителния съвет на Институт за правни анализи и изследвания.
Преди дни съдът реши, че са извършени нарушения при подмяната на ски лифта в Банско от концесионера “Юлен“ АД и отмени решението на бившия министър на околната среда и водите Нона Караджова, издадено през август 2010 г., за навлизане на съоръжението в защитени зони от националния парк “Пирин“.
След това новият министър на околната среда и водите Искра Михайлова обяви, че ще назначи проверка по случая.
От Института за правни анализи и изследвания обясняват следното:
На 3 юли 2001 г. Министерски съвет на Република България приема решение, с което предоставя на концесия с особено право на ползване върху територия изключителна държавна собственост Ски зона с център Банско, част от територията на Национален парк Пирин, определена с Териториален Устройствен план (ТУП), одобрен със заповед на кмета на Банско от 1 март същата 2001 година. В това решение на Министерски съвет е записано, че се определя площта на ски зоната от 99,55 ха, съгласно ТУП, а именно по чупките на външната граница на ски зоната.
Министерския съвет от една страна определя чрез договора, че площта на ски зоната е с размер 99,55 ха, а от друга че е ограничена от чупките по външната граница на ски зоната, т.е. по границите на приетия и одобрен от кмета на общината Териториално устройствения план.
По силата обаче на заповедта на кмета на община Банско, издадена през март 2001 г., (ТУП) външната граница на ски зоната обособява площ с размер 1 156 ха, а не 99,55 ха, както е посочено в договора за концесия.
Въпреки грешката в документите на различните институции се повтаря по-малката цифра и никой не си прави труда да отвори първичните документи, в които са обективирани първоначалните намерения на двете страни – държава и концесионер – при подписването на концесионния договор преди 12 години.
Оказва се че от една страна в решението на Министерски съвет е изписана цифрата от 99,55 ха, а от друга словесно изрично е определено, че границите на зоната отговарят на влезлия в сила ТУП, определящ площта с размер 1 156 ха. Така няколко месеца след приемането на решение за учредяване на концесия на ски зоната, на 21 декември 2001 г. министърът на околната среда и водите Долорес Арсенова сключва договор за концесия с търговското дружество „Юлен“АД за изграждане на спортна инфраструктура.
В чл.1 от концесионния договор остава записано, че на концесионера се предоставя площ от 99,55 ха, при граници определени от ТУП, въпреки че по документи тази площ е по-малка от реалните граници на ТУП.
В концесионния договор има още проблемни и неизяснени моменти – в разпоредбата на чл.1 ал.2 от договора, сключен между държавата и концесионера е определено, че ТУП на ски зоната с център гр.Банско е Приложение 1 към контракта.
Приложение 1 описано в договора, трябва да представлява Териториално устройствен план, съдържащ 252 геодезични точки.
Всъщност именно това приложение трябва да посочва, определяйки най-точно посочената граница на зоната.
При прегледа на документите обаче се оказва, че Приложение 1 всъщност не съдържа ТУП-а от 1 155 ха, а скица, от която вещото лице на Върховния административен съд е направило коректни замервания и е написало, че показаната площ е в размер на 817 ха.
Веднага възниква въпросът - коя от трите цифри е вярна и всъщност някой знае ли точната площ на територията, която се стопанисва от определения концесионер и в такъв случай дали последната ни съдебна инстанция е отсъдила, опирайки се на документи с неточно съдържание, се допълва в писмото./Днес бг
Център за информационно и административно обслужване на ИПАИ, office@ipai-bg.eu
