« назад към списъка

27.05.2013г.
НАРУШЕНИЯТА ПРИ ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ СЕ УВЕЛИЧАВАТ

Център за административно и информационно обслужване на ИПАИ

/КРОСС/ Проблемните области в работата на администрацията остават без промяна и не се забелязва намаляване на закононарушенията. Това е един от изводите в тазгодишния преглед, който прави Институтът за пазарна икономика (ИПИ) за работата на администрацията.

За четвърта година ИПИ разглежда нейната ефективност въз основа на 747 одитни доклада, публикувани от Сметната палата и обхващащи около 40% от всички похарчени бюджетни средства за периода 1998-2012 г.

Анализаторите заключават, че слабостите не зависят от смяната на правителствата, а съществуват трайно в администрацията.

Случаите на провал на администрацията при управлението на средства и имущество или провеждането на програми варират от неизпълнение на целите и неспазване на поставените срокове до недостоверно счетоводство и незаконосъобразно сключени договори, отчитат от института.

Дейностите, при които най-често се констатират нарушения, са възлагането на обществените поръчки и управление на имуществото, особено при определянето на цена за отдавано под наем имущество, както при липсата на застраховка на имотите.

Според докладите на Сметната палата неефективното управление на финансите и имуществото на администрациите основно се дължи на недобро планиране, липса на ясни отговорности и качествен контрол, недостатъчно подготвен персонал.

Последните данни от отчета на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) за 2011 г. показват, че са установени нарушения при 60% от общо проверените процедури за обществени поръчки на стойност над 1 млрд. лв.

Много притеснителен е фактът, че работата на администрацията в сферата на възлагането на обществени поръчки не се подобрява и агенцията дори отчита повече нарушения в тръжните процедури в сравнение с предходната година.

Анализът разкрива, че най-ефективният възпиращ механизъм за корупция в обществените поръчки остава прозрачността на целия процес - при подготовката, обявяването, избора на изпълнител, възлагането, изпълнението и финализирането на обществените поръчки.

Общата сума на загубите в периода 1998-2012 година е 979,4 милиона лева.

Според специалистите на ИПИ е необходима е рационализация. Колкото по-малко средства събира и харчи държавата, толкова по-малко са загубите за данъкоплатците. Одитните доклади ясно показват, че в много случаи администрацията работи неефективно, неефикасно и неикономично.

По-голямата прозрачност на работата на администрацията ще позволи на всички заинтересовани лица да упражняват контрол върху разходваните средства и изпълнението на задачите.

Огромна част от отчетените нарушения са при управлението на публичното имущество и ръководенето на държавните предприятия.

ИПИ отбелязва, че за всяка правителствена програма трябва да се изготвя предварителна и последваща оценка на въздействието, която ясно да покаже къде, на каква цена и с какъв ефект се намесва държавата./Крос бг

Център за информационно и административно обслужване на ИПАИ, office@ipai-bg.eu