Експертната комисия на ИПАИ е установила допуснати от юристите на общината и назначените за провеждането на процедурите комисии, множество порочни действия при възлагането на две процедури по реда на НВМОП.
Община Приморско е провела две процедури по реда на Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки (НВМОП), в които са допуснати множество нарушения.
След като бе сезирана от Кмета на община Приморско – г-жа Лиляна Димова, Експертната комисия на ИПАИ установи множество нарушения при възлагането на две процедури с предмет „Избор на консултант – строителен надзор за: “Изграждане на битова канализация от Шахта РШ Б2 до Шахта РШ Б4 (главен колектор) и водопровод“ в гр. Приморско, община Приморско и „Избор на изпълнител за строителство на обект ІІ-ра категория:“Изграждане на битова канализация от Шахта РШ Б2 до Шахта РШ Б4 (главен колектор) и водопровод“.
Поискахме достъп до обществена информация по реда на Закона за достъп до обществена информация и ръководителя на общинската администрация в лицето на кмета на града, без всякакви условия и без забавяне, ни предостави исканата информация, заяви координатора на проектите на ИПАИ – Семра Фейзова.
При прегледа на документите се установиха множество проблеми, а именно: юристите на община Приморско неправилно са формулирани предмета на двете процедури при изготвянето на документите; не е съставено описание на обектите на поръчките; не е съставено техническо задание с конкретни параметри относно количеството свързано с предмета на поръчките; липсват изисквания към техническото и финансовото предложение на участниците в процедурата; липсват изисквания за срок на валидност на офертите; в една от процедурите комисията си е превишила правомощията и е отстранила участник от процедурата; не е посочена рамката на осигурения финансов ресурс за изпълнението на поръчките. Допуснати са и други нарушения.
Констатациите на Експертната комисия, са публикувани на интернет страницата на ИПАИ в раздел становища на адрес: http://ipai-bg.eu/bg/attitude_details.php?id=229.
След извършената проверка и предвид установените нарушения, кмета на общината – Лиляна Димова е издала заповеди за прекратяването на двете процедури. Такава информация получиха експертите на Експертната комисия на ИПАИ, отбеляза председателя на комисията Ясен Ганчев.
Преди седмица председателят на Сметната палата съобщи, че при провеждането на 70 - 85% от обществените поръчки има открити множество нарушения, като най-често те са свързани с опит за манипулиране на самата поръчка. През последните четири години проверки на 5500 процедури за обществени поръчки за 5 млрд. лв. са констатирали административни нарушения в над 60% от случаите. Това означава, че няма гаранция, че ще се спазват принципите на лоялна конкуренция. АДФИ е констатирала и над 1000 случая на необявяване на обществена поръчка, при които държавата е ощетена с около 220 млн. лв. За последните четири години са издадени с 7740 акта за административни нарушения, повечето от тях се обжалват, показват данните на агенцията. Общините са били обект на най-много проверки.
Действията на г-жа Димова показват, че има възложители, които са готови да работят за подобряването на работата на общините при възлагането на обществени поръчки, заяви председателя на Експертната комисия на ИПАИ Ясен Ганчев. Обнадеждени сме от действията на кмета на община Приморско, тъй като с тях г-жа Димова показва воля за преодоляване на неправилното приложение на законодателството и липса на търпимост към допуснати нарушения.
Очакваме усложняване в значителна степен на работата на възложителите на обществени поръчки след измененията в ЗОП, тъй като са променени почти всички процеси и процедури в него, както и изискванията към документацията свързана с възлагането на обществените поръчки. На практика предстои да влезе в сила почти нов закон за обществените поръчки, което ще усложни значително прилагането на изискванията произтичащи от приетите изменения.
Координатор на дейностите по проектите на ИПАИ, Семра Фейзова.
