Брюксел, 07.05.2013г.
Markt.ddgl.c.2/JT/mw(2013)1017569
Mr. Bakardzhiev
National Coactivity Center of
Institute for Legal Analysis &
Research,
Administrative Business
Center- 4th floor, office 1
Ul. Tsarigradska 24
BG - Burgas, PO 8000
Email: us@ipai-bg.eu
Относно: Криза в системите за възлагане, изпълнение и контрол на обществените поръчки в България
Уважаеми г-н Бакърджиев,
Благодаря Ви за имейла, изпратен на 29-ти януари 2013г. до Комисар Мишел Барние и за поставените в него въпроси свързани с националното проучване „Криза в системите за възлагане, изпълнение и контрол на обществените поръчки в България“. В писмото си молите за писмен отговор на някои конкретни въпроси. Комисарят ме помоли да Ви отговоря от негово име.
Преди всичко бих искала да се извиня за забавянето на отговора. Според предоставената ни информация проучването цели да защити обществения интерес и да насърчи прозрачността, като основен принцип при изпълнението и възлагането на обществени поръчки в България. В тази връзка Вие сте ни изпратили пет въпроса свързани с принципите ръководещи възлагането на обществени поръчки под праговете на Директива 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО, свързани с правилата за публикуване, възлагане и съдебна защита за тези видове обществени поръчки.
Бих искала учтиво да отбележа, че въпросите свързани с правния режим на възлагане на обществени поръчки под праговете на европейските директиви са обект на разглеждане от „Тълкувателно съобщение на Комисията относно Общностно законодателство приложимо за възлагането на обществени поръчки, които не са или частично са обект на разпоредбите на Директивите за обществени поръчки“ от 23.06.2006г. На 31.10.2012г. Вие получихте по имейл интернет линк за гореспоменатия документ.
Въпросното Тълкувателно съобщение обяснява, че договорните страни трябва да спазват принципите за свободното движение на стоки, правото на установяване, свободното предоставяне на услуги, недискриминация и равно третиране, прозрачност, пропорционалност и взаимно признаване, винаги когато възлагат обществени поръчки, попадащи в приложното поле на Договора за ЕО (т.е. договори под праговете приложими според Директивите за обществени поръчки, но с трансграничен интерес и договори за услуги изброени в приложение II Б към Директива 2004/18/ЕО и в приложение XVII Б към Директива 2004/17/ЕО, които надхвърлят праговете за прилагане на тези директиви).
Нещо повече, това Тълкувателно съобщението определя основните стандарти за възлагане на обществени поръчки, съотносими към Вътрешния пазар. Тези основни стандарти произтичат пряко от принципите на Договора за ЕО, посочени по-горе и се отнасят до публикуването, възлагането и съдебната защита. В този смисъл националните възложители могат да определят свои собствени процедури, при условие че основните стандарти, посочени в тълкувателното съобщение на Комисията се спазват.
Надявам се, че написаното по-горе ще Ви помогне да се справите с проблемите свързани с възлагането на обществени поръчки под праговете на ЕС.
Ако имате допълнителни въпроси, моля не се колебайте да се свържете директно с ГД ПАЗАР.
Искрено ваша,
Joanna Szychowska
За контакти: Йордан Тужаров, телефон: +32 229-64172, Jordan.Toujarov@ec.europa.eu.
