« назад към списъка

27.03.2013г.
НАРУШЕНИЯ ПРИ ПРОВЕЖДАНЕТО НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ ПО ОПАК

Уважаеми бенефициенти – възложители на обществени поръчки по проекти по ОПАК, напоследък зачестяват случаите на проведени обществени поръчки, в които Управляващият орган установява приложени методики за оценка на офертите, които не отговарят на изискванията по чл. 28, ал. 2 от ЗОП. Алармираме за Вашето внимание, понеже констатираните нарушения са сериозни и водят до налагане на значителни по размери финансови корекции!!! Моля да обърнете внимание върху следното, когато прилагате критерий за оценка „икономически най-изгодна оферта”:

1. При описанието на показателя „Оценка на техническото предложение” не трябва да се използват изрази като: „подробно, задълбочено и издържано описание на работния процес”, „точно, ясно и детайлно описани”, „отчел в максимална степен всички съществени фактори и ключови моменти”, „отлично познаване” и редица подобни. Друг пример: разликата между оценките се състои в субективна граница, изразена чрез използване на изрази като: “детайлно”, “пълно разбиране”, „добро разбиране”, „задоволително разбиране”, „не съответства напълно”, „съответства частично” и др., за които липсва обективен механизъм за оценка.

При такива формулировки присъждането на оценките по подпоказателите не е обвързано с настъпването на обективни обстоятелства и/или предварително зададени обективни критерии. Не е ясно въз основа на какви предварително определени данни и елементи ще се присъждат съответните квалификации, въз основа на които ще се присъждат точките по показателя. Преценката дали са налице горепосочените параметри е изцяло субективна.

По смисъла на параграф 8 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Икономически най-изгодна оферта” е тази оферта, която отговаря в най-голяма степен на предварително обявените от възложителя показатели и тяхната тежест, пряко свързани с предмета на обществената поръчка по отношение на качество, цена, технически преимущества, естетически и функционални характеристики, характеристики, свързани с опазване на околната среда, оперативни разходи, гаранционно обслужване и техническа помощ, срок за изпълнение и други”, като следва да се оценяват качествата на представеното предложение, а не предложените методи за изпълнение, изчерпателност на предложението, познаването на спецификата на материята и др. Методиката следва да е такава, че всеки участник да може да направи преценка при съответно предложение колко точки може да получи.

2. На второ място: често в техническото задание е предадено дословно съдържанието на съответната дейност по проекта, което не винаги е достатъчно, за да могат потенциалните участници да направят преценка за предмета и обема на работата по договора. Винаги подготвяйте детайлно и изчерпателно техническо задание по отношение на изисквания, задачи и др., което да позволява получаването на качествени и съответстващи в пълна степен на изискванията на възложителя технически предложения.