Коментатор
Бележат ръст случаите, в които некомпетентни комисии определят победителите в обществени поръчки, предупредиха от ИПАИ
Осем пъти европейски средства са разходвани с помощта на некомпетентни комисии в общините Брезник, Летница, Панагюрище, Поморие, Алфатар, Сандански и Айтос в рамките на тази година. Това се казва в съобщение на Института за правни анализи и изследвания.
Съгласно изискванията на ЗОП експертите, които формират състава на оценяващите комисии трябва да притежават опит и придобита образователна степен или квалификация, гарантиращи специфични и задълбочени познания и практика сферата на конкретната обществена поръчка. Тези изисквания обаче са си останали на хартия и затова се стига до незаконосъобразни решения.
Нарушенията
С такова незаконосъобразно решение през месец юни 2012г. кметът на община Брезник класира участниците в обществена поръчка с предмет „Изпълнение на строително-монтажни работи за саниране и внедряване на енергоефективни мерки в СОУ „Васил Левски”, гр. Брезник”. Решението е атакувано пред КЗК и се установява, че кметът е нарушил процедурата за избор на изпълнител - незаконосъобразно е подменил двама членове от състава на оценителната комисия и последната не е изпълнила задължението си да изложи конкретни мотиви за присъдените точки на участниците по техническите подпоказатели. Законът дава възможност кметът на общината да осъществи контрол по чл.36а от ЗОП и да разпореди отстраняване на недостатъците, но това не е направено.
Незаконосъобразно е и решението на кмета на община Летница, с което през месец септември 2012г. е избран изпълнител в открита процедура за строително-монтажни работи на главния и второстепенните водопроводни клонове на с. Горско Сливово, община Летница и с. Крушуна. След жалба от участник в процедурата КЗК установява, че процедурата е проведена при незаконосъобразен състав на комисията на възложителя, което води до порочност на издадените от нея актове.
През същия месец кметът на община Панагюрище избира изпълнител на обществена поръчка с предмет „Строителен надзор и инвеститорски контрол на инженеринг на проект Интегриран инвестиционен проект във ВиК сектор за гр. Панагюрище“. КЗК установява, че съставът на оценителната комисия е незаконосъобразен, тъй като съответните лица са без необходимата професионална квалификация и практически опит, поради което не отговарят на изискванията на закона.
Незаконосъобразно е и решението на заместник-кмета на община Поморие, с което през месец октомври 2012г. определя изпълнител на обществена поръчка с предмет ”Доставка на оборудване за проект „Фестивал „Палитра от Изкуства”. Установява се, че съставът на оценителната комисия е незаконосъобразен, тъй като включените лица не притежават необходимата професионална квалификация и практически опит в съответствие с обекта на поръчката, което е съществено процесуално нарушение - основание за отмяна на издаденото решение за класиране на участниците.
През месец ноември 2012г. кметът на община Алфатар издава незаконосъобразно решение, с което класира участниците в обществена поръчка с предмет „Реконструкция и изграждане на улична мрежа, тротоари, площади и улично осветление в гр. Алфатар”. Установява се, че състава на оценителната комисия не отговаря на изискванията на ЗОП – възложителят е включил в състава на комисията външен експерт, който следва да има квалификация в съответствие с предмета на поръчката, което в настоящия случай не е спазено. По-късно през месец декември кметът на община Алфатар издава решение за класиране на участниците в обществена поръчка с предмет „Реконструкция и рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения в с. Алеково и с. Васил Левски, община Алфатар”. За втори път през годината КЗК установява, че назначената оценяваща комисия за провеждане на процедурата не отговаря на изискванията на закона, поради липса на компетентност.
Кметът на община Сандански през декември 2012г. избира изпълнител на обществена поръчка с предмет „Провеждане на три обучения във връзка с изпълнение на проект “Сътрудничество между общините в подкрепа на местната заетост”. За да направи своя избор кметът е назначил незаконна оценителна комисия, чийто състав не отговаря на изискванията на ЗОП относно необходимата професионална квалификация и практически опит на членовете й в съответствие с предмета на обществената поръчка.
Също през декември месец кметът на община Айтос класира участниците в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Избор на консултант за подготовка и техническа помощ при управлението на инвестиционен проект "Пречиствателна станция за отпадъчни води - гр. Айтос”. Решението е мотивирано от избора на незаконна оценителна комисия – липсва необходимата професионална квалификация на членовете на оценителната комисия, тъй като не е в съответствие с предмета на обществената поръчка.
От ИПАИ коментираха, че информация за констатираните нарушения на изискванията на ЗОП ще бъде изпратена на Европейската комисия в рамките на национално проучване „Криза в системите за възлагане, изпълнение и контрол на обществените поръчки в България“.
