Коментатор, автор: Иглика Горанова
Ние сме на власт и ще се оправим, бил принципът на част от кметовете на управляващата партия
Общините, управлявани от ГЕРБ, са първенци в нарушаването на закона за обществените поръчки. Това сочи анализът на решенията на Комисията за защита на конкуренцията, публикувани на сайта на институцията. След ГЕРБ се нареждат БСП, следвани от ДПС. Общо 81 са отменените решения на кметове към 5 ноември.
Най-честите нарушения, според анализа на Института за правни анализи и изследвания(ИПАИ), направен за komentator. bg (виж в раздел Анализи) са незаконосъобразно подменени състави на оценителни комисии, каквато практика са показали във Враца (независим), Поморие (ПП “ГЕРБ“), Генерал Тошево (ПП “БСП“), Брезник (независим), Панагюрище (ПП “ГЕРБ“), Ново Село (независим), Летница (независим) и Горна Оряховица (ПП “ГЕРБ“).
Друг вид нарушение са некомпетентни комисии, които са заседавали при провеждането на обществени поръчки в общините Панагюрище (ПП “ГЕРБ“), Ново село (независим), Поморие (ПП “ГЕРБ“).
На трето място се подреждат дискриминационни условия при провеждане на обществени поръчки, каквито са констатирани в общините Хаджидимово (независим), Долни Дъбник (демократ), Дупница (ПП “ГЕРБ“), Мадан (ПП “ДПС“), Раднево (ПП “ГЕРБ“), Джебел (ПП “ДПС“). Първенството при тези нарушения е споделено от общини, управлявани от ПП “ГЕРБ“ и ПП “ДПС“.
Сред нарушенията са незаконосъобразно отстраняване на участници, както и куп други нарушения на закона.
Самонадеяност без граници
Според експертите, причините ГЕРБ да са начело на тази напълно непрестижна класация са липсата на кадри, които да разбират от обществени поръчки, както и невероятната самонадеяност на част от кметовете, които работели на принципа: „Ние сме на власт и ще се оправим“. Пример за такъв тип мислене е кметът на Созопол Панайот Рейзи (ГЕРБ), който в прав текст пред bTV поиска да няма предварителен контрол на обществените поръчки. А градоначалници от ръководството на Националното сдружение на общините пък заявиха, че ЗОП трябва да бъде променен така, че обжалващите обществените поръчки да бъдат максимално затруднени. Според зам.- председателят на Сдружението Ахмед Башев професията "рекетьорство чрез обжалване" трябва да намери „адекватен отговор“ . И това се налагало, защото обжалванията бавят изпълнението на проектите.
Анализът на БОРКОР обаче показва, че причина за нарушения са освен постоянното текучество на кадри в общините, така и самият закон. Той бил отворил портали за корупция с възможността да се нарушават два принципа от европейското законодателство - равнопоставеност и икономичност.
ДПС и БСП също страдат от липса на капацитет
Експертите от ИПАИ са категорични, че за ДПС анализът сочел, че проблемът при ДПС е липсата на достатъчно квалифицирани кадри. В централата на Доган дори обмисляли преди две години „шаблон“, които да оценява работата на кметовете, преди те да имат кариерно развитие. Очевидно идеята е умряла в зародиш, защото в парламента влязоха Гюнай Сефер, бивш областен управител на Силистра и Митхат Табаков, бивш кмет на Дулово, чийто имунитет беше отнет - заради установени нарушения на обществени поръчки. При БСП пък проблемът бил инерцията.
Именно тази инерция и липсата на капацитет е причината фирми да водят процедурите на част от кметовете – от възлагането до спечелването на обществената поръчка. От БОРКОР са установили тази практика, която се прилага не само на местно, но и на централно ниво. И затова планират промени в ЗОП така, че нормативната уредба да дава минимални възможности за корупция.
