Промените в Закона за обществените поръчки доведоха до увеличаване на злоупотребите, а равносметката е, че правителствените представители изпадат в пълно противоречие чрез констатациите си.
Признанието
Вчера на брифинг свързан с представянето на доклада "БОРКОР – между митовете и корупционните реалности", Елеонора Николова заяви в прав текст пред българската общественост, че в период на криза, когато се разпределят над 4 млрд. лв. чрез бюджета, корупционният натиск се увеличава, препятства се нормалната конкуренция и все повече фирми отпадат от нея.
Обявени бяха и други тревожни факти, но какво от това? Реакция на правителствени представители по поставените проблеми липсва.
Дни преди брифинга на БОРКОР Миглена Павлова – изпълнителен директор на АОП пред БНР съобщи, че АДФИ прави проверка на 18-20 % от всички процедури, поради което когато се говори за опорочени процедури е коректно да се уточни, че този процент на нарушения е при проверените процедури, не от цялата съвкупност. Като пример бе уточнено, че през 2010 година са обявени 7400 процедури, а финансовата инспекция е проверила 1390 от тях.
Възниква въпросът – какъв процент от останалите 6010 бр. непроверени процедури са без нарушения - как и кой установява това, за да се внушава подобно положение?
Фактите: Каквото и да си говорим, нарушенията продължават
Според данни от регистъра на АОП чрез изследване на произволно избрани 426 бр. публични покани на български общини само 47 бр. (11,03%) съдържат срокове, определени при спазване принципите на равнопоставеност и предвидимост при възлагането на обществени поръчки. Принципът на пълна прозрачност в действията на възложителите произтичащ от принципа на равно третиране – и двата установени от европейското право, изискват цялата приложима техническа и фактическа информация осигуряваща правилното разбиране на обявлението за всяка обществена поръчка или на спецификация към такава, да се предостави възможно най-рано на разположение на всички икономически оператори, на които да се осигурят равни условия на участие. Равните условия гарантирани от европейското законодателство изискват еднакво отношение към всички кандидати и установяването чрез адекватна регламентация на единен подход при оферирането.
Действията неподчинени на тази логика са в нарушение на основните принципи на европейското право – задължението за равно третиране и достъп.
На въпросът - ограничава ли конкуренцията и нарушава ли принципите на равнопоставеност, гарантирани от европейското право сливането на сроковете по чл.101б, ал.1 т.3 и ал.2 от същия член на ЗОП при тези 379 бр. публични покани може да бъде даден единствено положителен отговор.
Кои са шампионите за периода 19.09.2012г. до 22.10.2012г. в нарушенията на срока за получаване на оферти, според изследваните 379 бр. публични покани:
І-во място - община Велико Търново - 17 покани нарушаващи равните условия на участие
ІІ-ро място - Столична община - 16 покани нарушаващи равните условия на участие
ІІІ-то място - община Пловдив - 15 покани нарушаващи равните условия на участие
ІV-то място - община Сливен - 11 покани нарушаващи равните условия на участие
V-то място - община Сливен - 17 покани нарушаващи равните условия на участие
VІ-то място - общините Костенец, Самуил и Ямбол – по 6 покани нарушаващи равните условия на участие
VІІ-мо място - общините Варна, Бяла (Русе), Върбица, Гоце Делчев, Марица, Перник и Смолян – по 5 покани нарушаващи равните условия на участие
В заключение – и според БОРКОР корупционният натиск е силно увеличен.
Рискова е средата, в която се възлагат обществени поръчки, което генерира голямо напрежение в системата и ескалираща обществена нетърпимост към тези проблеми.
Отново реакция на официалните български власти липсва.
