Програма ІІ от Стратегия 2009-2012 „РЕФОРМИРАНО БЪЛГАРСКО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ 2009-2012“
Мярка 3: „Проекти за подобряване на работата на системата на българското здравеопазване“
Проект: „Подпомагане дейността на лечебните заведения при работата им със здравно неосигурени пациенти“
Иницииране на процес по обсъждане между съответните компетентни институции на проблеми свързани с необходимост от приемане на изменение и допълнения на разпоредби на нормативни актове, изработване и предлагане на механизми за взаимодействие между лечебните заведения и данъчните власти, за събиране на дължими здравно осигурителни вноски от български граждани с цел установяване на постоянно действащ правозащитен стандарт. Участие в процеса по предлагане за обсъждане между съответните компетентни институции на проблеми свързани с необходимост от приемане на изменение и допълнения на разпоредби на нормативни (включително и подзаконови) актове и изработване и предлагане на механизми за взаимодействие, както и участие в процеса по изготвянето на законопроекти и проекти на подзаконови нормативни актове. Осъществяване на партньорство с държавни структури и лечебни заведения за болнична помощ за постигане развитието на гражданското общество и установяване на правно съобразени модели на поведение.
I. СРЕДСТВА ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛТА НА ПРОЕКТА:
СРЕДСТВА И ДЕЙСТВИЯ
1. Участие в дейностите по обсъждането, предлагането, изготвянето и одобряването на проекти на законови и/или подзаконови нормативни актове;
2. Осъществяване на партньорство с държавни структури, работещи в правната сфера, системата на здравеопазването и развитието на гражданското общество;
ФИНАНСИРАНЕ
1. Средствата необходими за изпълнение на проекта се осигуряват от Институт за правни анализи и изследвания;
2. Разработките необходими за изпълнението на Проекта са осигурени чрез предоставяне на безвъзмезден труд от експертите на ИПАИ;
II. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПРОЕКТА
1. Име на проекта - Подпомагане дейността на лечебните заведения при работата им със здравно неосигурени пациенти;
2. Териториален обхват на проекта – територията на Република България;
3. Период на изпълнение – до приемането на съответния нормативен акт и превръщането му в част законодателството, отнасящо се до уреждане на задълженията на пациента и приемане на правила за действие от съответния компетентен орган и влизането им сила;
IІІ. ЦЕЛИ НА ПРОЕКТА
Иницииране на процес по обсъждане между съответните компетентни институции на проблеми свързани с необходимост от приемане на изменение и допълнения на разпоредби на нормативни актове, изработване и предлагане на механизми за взаимодействие между лечебните заведения и данъчните власти, за събиране на дължими здравно осигурителни вноски от български граждани с цел установяване на постоянно действащ правозащитен стандарт. Участие в процеса по предлагане за обсъждане между съответните компетентни институции на проблеми свързани с необходимост от приемане на изменение и допълнения на разпоредби на нормативни (включително и подзаконови) актове и изработване и предлагане на механизми за взаимодействие, както и участие в процеса по изготвянето на законопроекти и проекти на подзаконови нормативни актове. Осъществяване на партньорство с държавни структури и лечебни заведения за болнична помощ за постигане развитието на гражданското общество и установяване на правно съобразени модели на поведение.
ІV. ЦЕЛЕВИ ГРУПИ
Българските граждани, данъчните власти, органите на НОИ, лечебни заведения в страната, органите на полицията и прокуратурата и цялото гражданско общество.
V. ПРЕДСТАВЯНЕ И ОПИСАНИЕ
НА ОСНОВНИТЕ ДЕЙНОСТИ НА ПРОЕКТА
На 28.01.2010г. като следствие от проведено заседание на УС на Института за правни анализи и изследвания (ИПАИ) инициирано във връзка с получено писмо с изх. № 712/25.01.2009г. от Изпълнителния Директор (ИД) на „МБАЛ–Бургас” АД доц. д-р Стефан Иванов Станчев, входирано в деловодната система на ИПАИ под №МБАЛ-17/28.01.2010г. и адресирано до Председателя на УС на ИПАИ, е прието решение за участието на експерти от ИПАИ в процеса по иницииране на обсъждане между съответните компетентни институции на проблеми свързани с необходимост от приемане на изменение и допълнения на разпоредби на нормативни актове и изработване и предлагане на механизми за взаимодействие между лечебните заведения и органите на данъчните власти с цел установяване на постоянно действащ правозащитен стандарт.
Със Сигнално писмо с изходящ №НАП-56/29.01.2010г. е сезиран Изпълнителния директор на Национална агенция по приходите – г-н Красимир Стефанов, с което е поискано съдействие за разрешаване на възникнали проблеми отнасящи се до за събиране на дължими здравно осигурителни вноски от български граждани с цел установяване на постоянно действащ правозащитен стандарт.
Проведена е работна среща в гр. София в Национална агенция по приходите със Зам. Изпълнителния директор на НАП, пред когото е изложено становището на ИПАИ и е предоставен писмен екземпляр от същото за запознаване от съответните компетентни органи на НАП и предприемане на необходимите действия.
В резултат на изпратеното сигнално писмо до Изпълнителния директор на Национална агенция по приходите, с изх. №92-00-90/29.03.2010г.. е изпратено писменото становище на Изпълнителния директор на Национална агенция по приходите до Председателя на УС на ИПАИ.
В писменото становище на Изпълнителния директор на НАП се споделя, че по тяхна инициатива през месец декември на 2009г. се направени промени чрез приемането на ЗИДЗЗО, по силата на които от 01.01.2010г., лицата неподлежащи на осигуряване по чл. 40, ал.1, 2 и 3 от ЗЗО ще бъдат задължени да декларират задължението си да се осигуряват за собствена сметка по реда на чл.40, ал.4, т.1 от ЗЗО.
Според изразеното в писменото становище лицата, чието задължение за осигуряване по този ред е възникнало преди 01.01.2010г., също са задължени да подадат декларация (Образец №7) в срок до 01.03.2010г., като е изразено схващането на органите на НАП, че тази законодателна промяна ще даде възможност декларираните задължения за задължителното здравно осигуряване да бъдат събирани по реда на ДОПК в по-кратки срокове. Предвидено е, че в случай, че лицата не декларират дължимите зравноосигурителни вноски по предвидения с измененията ред, същите ще бъдат установявани по досегашния ред.
Мотивите за предприетите действия са обсъждани с народни представители и представители на лечебни заведения, както и органи осъществяващи контрол в системата и сферата на здравеопазването.
Дейността на ИПАИ по този проект ще продължи с оглед проследяването на ефекта от действието на приетите законодателни промени.
VI. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИЯТА НА ПРОЕКТА
От приемане на изменение и допълнения на разпоредби на нормативни актове, изработване и предлагане на механизми за взаимодействие между лечебните заведения и данъчните власти, за събиране на дължими здравно осигурителни вноски от български граждани с цел установяване на постоянно действащ правозащитен стандарт, се очаква да произтече запълването на съществуваща законова празнота и получаване на съдействие от данъчните власти за събирането на невнесени здравни осигуровки. Резултатите от реализацията на Проекта ще доведат до мултиплициране на добри законодателни практики чрез приемането на изменения в нормативен акт, което ще доведе до описаните по–горе правни и фактически последици. Ефекта от успешната реализация на Проекта ще доведе до установяване на подобрен правозащитен стандарт в сферата на здравеопазването и дисциплинираност при изпълнение на задълженията на гражданите, произтичащи от законодателството свързано със здравното осигуряване, както и до защита на обществения интерес в по-висока степен, така също до увеличаване на държавните гаранции на защита интересите на лечебните заведения.
Програма ІІ от Стратегия 2009-2012 „РЕФОРМИРАНО БЪЛГАРСКО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ 2009-2012“
Мярка 3: „Проекти за подобряване на работата на системата на българското здравеопазване“
Проектът e изпълнен.
ВАЖНО!
При използване на горния текст в съвкупност, или на части от него, Управителният съвет на Институт за правни анализи и изследвания, Ви препоръчва да се запознаете и спазвате Условията за ползване на интернет сайта - www.ipai-bg.eu.
Институт за правни анализи и изследвания си запазва правото при необходимост да изменя и допълва горния текст.
Авторски права © Институт за правни анализи и изследвания.
Всички права са запазени © Институт за правни анализи и изследвания.
