Програма ІІ от Стратегия 2009-2012 “РЕФОРМИРАНО БЪЛГАРСКО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ 2009-2012“
Мярка 2: “Проекти за премахване на законодателни празноти“.
Проект: „Иницииране на процес по обсъждане на необходимостта от приемане на изменения законодателството, отнасящо се до уреждане на правата на пациента“;
Иницииране на процес по обсъждане между съответните компетентни институции на проблеми свързани с необходимост от приемане на изменение и допълнения на разпоредби на нормативни актове и изработване и предлагане на механизми за взаимодействие между лечебните заведения и органите на полицията на прокуратурата с цел установяване на постоянно действащ правозащитен стандарт. Участие в процеса по предлагане за обсъждане между съответните компетентни институции на проблеми свързани с необходимост от приемане на изменение и допълнения на разпоредби на нормативни (включително и подзаконови) актове и изработване и предлагане на механизми за взаимодействие, както и участие в процеса по изготвянето на законопроекти и проекти на подзаконови нормативни актове. Осъществяване на партньорство с държавни структури, работещи в правната сфера и развитието на гражданското общество.
I. СРЕДСТВА ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛТА НА ПРОЕКТА:
СРЕДСТВА И ДЕЙСТВИЯ
1. Участие в дейностите по обсъждането, предлагането, изготвянето и одобряването на проекти на законови и/или подзаконови нормативни актове;
2. Осъществяване на партньорство с държавни структури, работещи в правната сфера и развитието на гражданското общество;
ФИНАНСИРАНЕ
1. Средствата необходими за изпълнение на проекта се осигуряват от Институт за правни анализи и изследвания;
2. Разработките необходими за изпълнението на Проекта са осигурени чрез предоставяне на безвъзмезден труд от експертите на ИПАИ;
II. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПРОЕКТА
1. Име на проекта - Иницииране на процес по обсъждане на необходимостта от приемане на изменения законодателството, отнасящо се до уреждане на правата на пациента;
2. Териториален обхват на проекта – територията на Република България;
3. Период на изпълнение – до приемането на съответния нормативен акт и превръщането му в част законодателството, отнасящо се до уреждане на правата на пациента от съответния компетентен орган и влизането му сила;
IІІ. ЦЕЛИ НА ПРОЕКТА
Установяване на постоянно действащ правозащитен стандарт, гарантиращ провеждането на определени действия и получаването на съответното съдействие от правоохранителните органи, което да произведе действие в системата на здравеопазването, съобразен с правния обичай и практика, с помощта на експертите на Институт за правни анализи и изследвания (ИПАИ), с дейността на които се цели усъвършенстване на националното законодателство чрез приемането и влизането в сила на нормативен акт, с цел създаването на нормативна база в системата на здравеопазването, регламентираща подробно и изцяло правата и задълженията на гражданите, лечебните заведения и домовете за медико-социални грижи, както и приемането на правила и модели за поведение в случаи, нерегулирани в действащото законодателство, поради нормативни празноти.
ІV. ЦЕЛЕВИ ГРУПИ
Органите на прокуратурата и полицията, министерство на здравеопазването, регионалните центрове по здравеопазване, лечебни заведения за болнична помощ, домове за медико-социални грижи, пациенти на лечебни заведения и гражданското общество като цяло.
V. ПРЕДСТАВЯНЕ И ОПИСАНИЕ
НА ОСНОВНИТЕ ДЕЙНОСТИ НА ПРОЕКТА
На 20.05.2010г. като следствие от проведено заседание на УС на Института за правни анализи и изследвания (ИПАИ) инициирано във връзка с получено писмо с изх. № 95-99/08.12.2009г. от Изпълнителния Директор (ИД) на „МБАЛ–Бургас” АД доц. д-р Стефан Иванов Станчев, входирано в деловодната система на ИПАИ под №06/08.12.2009г. и адресирано до Председателя на УС на ИПАИ, е прието решение за участието на експерти от ИПАИ в процеса по иницииране на обсъждане между съответните компетентни институции на проблеми свързани с необходимост от приемане на изменение и допълнения на разпоредби на нормативни актове и изработване и предлагане на механизми за взаимодействие между лечебните заведения и органите на полицията на прокуратурата с цел установяване на постоянно действащ правозащитен стандарт.
С изходящ №АПБ-50/10.12.2009г. е изготвено Сигнално писмо, депозирано на вниманието на Административния ръководител на Апелативна Прокуратура Бургас–апелативен прокурор Емил Христов, с което е поискано съдействие за разрешаване на възникнали проблеми отнасящи се до починали в лечебни заведения пациенти, които нямат установени близки родственици, или телата на които не са потърсени от такива.
В резултат на изпратеното сигнално писмо до Апелативна Прокуратура–Бургас, от нейния Административен ръководител с изх. №2680/2009г. е изпратено до Председателя на УС на ИПАИ копие от Указания на Административен ръководител – Апелативен прокурор– Бургас – апелативен прокурор Емил Христов.
Изготвените Указания видно от мотивите им имат за цел уеднаквяване на съществуващата противоречива прокурорска практика по повод погребването на лица, починали в лечебните заведения, без установени близки роднини, както и починали лица с неустановена самоличност, за преодоляване на затрудненията на дежурните прокурори по повод освобождаването и погребването (кремирането) на труповете, и са издадени на основание чл. 140 ЗСВ.
С Писмо с изх. №ПРБ-76/20.05.2010г. с изложения по-горе проблем е запознат Главния Прокурор на РБългария доц. д-р Борис Велчев. От него е поискано да издаде унифицирана Инструкция с цел уеднаквяване на съществуващата противоречива прокурорска практика по повод погребването на лица, починали в лечебните заведения, без установени близки роднини, както и починали лица с неустановена самоличност, за преодоляване на затрудненията на дежурните прокурори по повод освобождаването и погребването (кремирането) на труповете.
С Писмо с изх. №НС-КВП-77/20.05.2010г. е запозната Председателя на КВП на НС г-жа Искра Фидосова – Искренова, като на Комисията е предложено приемането в подходящ момент от КВП и предлагането на НС за приемане на нормативни текстове, отнасящи се до погребването на лица, починали в лечебните заведения, без установени близки роднини, както и починали лица с неустановена самоличност.
С Писмо с изх. №НС-КЗ-78/20.05.2010г. е запознат Председателя на КЗ на НС, д-р Лъчезар Иванов, като на Комисията е предложено приемането в подходящ момент от КЗ и предлагането на НС за приемане на нормативни текстове, отнасящи се до погребването на лица, починали в лечебните заведения, без установени близки роднини, както и починали лица с неустановена самоличност.
Мотивите за направеното предложение са обсъждани с народни представители и представители на различни политически партии и експерти, работещи в органите осъществяващи контрол в системата и сферата на здравеопазването.
Дейността на ИПАИ по този проект ще продължи до приемането от съответната комисия на НС на текстове уреждащи погребването на лица, починали в лечебните заведения, без установени близки роднини, както и починали лица с неустановена самоличност.
VI. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИЯТА НА ПРОЕКТА
От изпълнението, приемането и влизането в сила на текстове в нормативен акт свързани със случаи, отнасящи се до погребването на лица, починали в лечебните заведения, без установени близки роднини, както и починали лица с неустановена самоличност, се очаква да произтече установяване на постоянно действащ правозащитен стандарт и запълването на съществуваща законова празнота. Резултатите от реализацията на Проекта ще доведат до мултиплициране на добри законодателни практики чрез приемането на нормативен акт, което ще доведе до описаните по–горе правни и фактически последици. Ефекта от успешната реализация на Проекта ще доведе до установяване на подобрен правозащитен стандарт в сферата на здравеопазването, както и до защита на обществения интерес в по-висока степен, така също до увеличаване на държавните гаранции към защита на гражданските права и в частност правото на живот и здраве на българските граждани, гражданите на ЕС и онези чужди граждани, които пребивават на територията на РБългария.
Програма ІІ от Стратегия 2009-2012 “РЕФОРМИРАНО БЪЛГАРСКО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ 2009-2012“
Мярка 2: “Проекти за премахване на законодателни празноти“.
Проектът e в процес на изпълнение.
ВАЖНО!
При използване на горния текст в съвкупност, или на части от него, Управителният съвет на Институт за правни анализи и изследвания, Ви препоръчва да се запознаете и спазвате Условията за ползване на интернет сайта - www.ipai-bg.eu.
Институт за правни анализи и изследвания си запазва правото при необходимост да изменя и допълва горния текст.
Авторски права © Институт за правни анализи и изследвания.
Всички права са запазени © Институт за правни анализи и изследвания.
