В предаването на Btv „Код Криминално“ излъчено на 29.03.2011г. Народният представител от ПГ на ПП ГЕРБ – д-р Галина Милева, поканена в качеството й на член на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред на Народно събрание, изказа благодарности на Институт за правни анализи и изследвания по повод помощта оказана от организацията на съдебномедицинските специалисти в България.
Бургаският депутат д-р Галина Милева, която по образование е съдебен лекар, отбеляза възникването на Български институт на съдебномедицинските специалисти, състояло се на 20.11.2009г. в гр. Варна. Български институт на съдебномедицинските специалисти работи за защита на професионалните, интелектуалните, културните, социалните и материалните интереси и за утвърждаване професията на съдебномедицинските специалисти в България. С цел изграждане престижа на тази професия пред държавата и обществото, в организацията членуват всички български съдебни лекари и съдебномедицински специалисти.
От репортажите в предаването на Btv „Код Криминално“, стана ясно, че голяма част от правосъдната система е пряко зависима от съдебната медицина. Държавата обаче очевидно е абдикирала от проблемите на тази специфична медицинска специалност, като един от основните проблеми освен липсата на ясна нормативна база е това, че нейното финансиране е разхвърляно между Министерството на финансите, Министерството на правосъдието и здравното министерство, които обаче вече не предвиждат пари за издръжката на съдебната медицина.
На 24.02.2011г. между УС на Български институт на съдебномедицинските специалисти, по инициатива на професионалната организация на българските съдебномедицински специалисти и УС на Институт за правни анализи и изследвания, бе подписан Меморандум за сътрудничество, партньорство и съвместни действия между двете организации, обуславящ съвместни действия за решаването на съществуващите проблеми пред българската съдебна медицина.
На 08.04.2011г. от 10.00 ч. в сградата на Националния Омбудсман в гр. София, ул. „Джордж Вашингтон” № 22, ще се състои кръгла маса, посветена на трудностите във функционирането на съдебномедицинските звена, във връзка с нормативната уредба, източниците на финансиране на съдебномедицинските отделения, заплащането на разходите на съдебномедицинските експертизи, повишаване квалификацията на съдебните медици и качеството на съдебномедицинските експертизи, на която ще участват експерти от двете организации.
На 21.03.2011г. в изпълнение на подписания Меморандум, УС на ИПАИ изпрати на Парламента, във връзка с евентуално разглеждане и приемане на Закон за изменение и допълнение на Закона за лечебните заведения по повод съществуващите проблеми свързани с установения режим за заплащане на изготвените съдебно-медицински експертизи, три варианта на предложения за изменение и допълнение на ЗЛЗ:
Като първи вариант е предложено разпоредбата на чл. 99а от ЗЛЗ да приеме следното съдържание:
Чл.99а. (1) Разходите на лечебните заведения за болнична помощ за извършване на съдебномедицинска експертиза се заплащат със средства от бюджета на органа, който я е възложил.
(2) Разходите на лечебните заведения за болнична помощ за извършване на медицинска дейност по образувани проверки и дела се заплащат със средства от бюджета на органа, за нуждите на който е извършена дейността.
Като втори вариант е предложено разпоредбата на чл. 99а от ЗЛЗ да приеме следното съдържание:
Чл.99а.(1). В досъдебната фаза на наказателния процес, разходите на лечебните заведения за болнична помощ за извършване на съдебномедицински експертизи се заплащат със средства от бюджета на прокуратурата.
(2). В съдебната фаза на наказателния процес, разходите на лечебните заведения за болнична помощ за извършване на съдебномедицински експертизи се заплащат със средства от бюджета на съда.
(3). Разходите на лечебните заведения за болнична помощ за извършване на медицинска дейност по образувани проверки и дела се заплащат със средства от бюджета на органа, за нуждите на който е извършена дейността.
Като трети вариант е предложено да се запази съществуващото положение, като ВСС да регламентира поемането на разходите на лечебните заведения за болнична помощ за извършване на съдебномедицински експертизи, със средства от бюджета на съдебната власт, чрез издаването на наредба, която да регламентира условията и редът за заплащане на разходите на лечебните заведения при извършване на съдебномедицински експертизи, вменявайки задължение за заплащане от прокуратурата на възложените съдебномедицински експертизи, във фазата на досъдебното производство по смисъла на НПК, а във фазата на съдебното разследване, при възлагане от съда на съдебномедицински експертизи, на съда да бъде вменено задължението да заплати същите.
Отделно от това е необходимо да бъде уреден въпросът със заплащането на разходите за медицински дейности извършени от лечебните заведения по образувани проверки и дела, вменявайки задължението за заплащането им от органа, за чиито нужди е извършена съответната медицинска дейност, което е най-справедливото положение.
Влезлия в сила от 01.01.2011г. текст на разпоредбата на чл. 99а от ЗЛЗ с редакцията, публикувана в Държавен вестник, бр. 59 от 2010г. предизвика множество проблеми и широка полемика след представителите на съдебната власт и органите на МВР, доказателство за което са и констатациите от предаването на Btv „Код Криминално“ излъчено на 29.03.2011г. в 20,00 часа.
Координатор на дейностите
по проектите на ИПАИ и член
на Експертната комисия – Семра Фейзова
Линк към предаването: http://vbox7.com/play:9a969e19
