« назад към списъка

20.12.2012г.
ОБЩИНА ИВАНОВО И ОБЩИНА БАНИТЕ ИЗПЪЛНЯВАТ МЕРКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ РАБОТАТА СИ ПО ЗОП

20 декември 2012г., гр.Бургас,

Център за национално сътрудничество на ИПАИ

Във връзка с изготвянето на Междинен доклад №2, съдържащ данни за конкретни нарушения и проблеми свързани с прилагането от общините на законодателството уреждащо обществените поръчки, кметовете на общините Иваново (обл. Русе) и Баните (обл. Смолян) изпратиха до работната група провеждаща проучването информация за предприети и изпълнявани мерки, свързани с установяването на добри практики по прилагането на националното и европейското законодателство свързано с обществените поръчки.

Община Иваново изпълнява осем на брой мерки, насочени към подобряване работата на администрацията и повишаване на експертния капацитет на служителите при прилагането на ЗОП – 1.) Актуализирани са и основно преработени при съобразяване с изискванията на ЗОП и европейското законодателство Вътрешните правила приети по силата на чл.8“б“ от ЗОП на общината; 2.) Общинската администрация участва в обучения свързани с приложението на ЗОП; 3.) Привличат се външни експерти в работата на оценяващите комисии; 4.) Изпълняват се различни допустими от нормативната база мерки, включително и такива свързани с отправяне на персонални покани до НПО за посещение при публичните заседания на оценяващите комисии; 5.) Завишен е контролът върху изпълнението на сключените договори за обществени поръчки; 6.) Осигуряват се експертни специализирани правни становища свързани с приложението на изискванията на ЗОП; 7.) Общината е абонирана за специализирана правна литература, свързана с приложението на ЗОП; 8.) Кметът на общината е предвидил средства за провеждането на съвместни работни срещи с експерти на ИПАИ, предвид това че проведените с организацията срещи значително са подобрили работата на общинската администрация по ЗОП.

Община Баните предстои да изпълни девет на брой мерки, насочени към подобряване работата на администрацията и повишаване на експертния капацитет на служителите при прилагането на ЗОП – 1.) Актуализация на вътрешните правила, което ще допринесе за по-стриктното спазване разпоредбите на специалния закон и увеличаване степента на ефективна защита на интересите на общината, възложителя на обществени поръчки и не на последно място - обществения интерес по отношение прозрачното и законосъобразно разходване на бюджетни и европейски средства от община Баните. 2.) Установен е ефективен контакт с експертите от ИПАИ, който ще усъвършенства и подпомага работата на ръководството и служителите на община Баните, участващи в процесите по осъществяване на контрол, планиране и възлагане на обществени поръчки, повишаването на техните теоретични познания и практически опит свързани с упражняване на задължения и компетенции при приложението на ЗОП. Очаква се предприетата мярка да има ефективно въздействие в дългосрочен план, предвид обмяната на емпиричен и теоретичен опит между експертите на организацията и общината; 3.) Общинското ръководство е възложило на служител от общината проследяването на становищата на ИПАИ публикувани на официалния сайт на организацията, свързани с казуси касаещи процеса на възлагане на обществени поръчки и приложението на националното и общностното законодателство в тази област. Предприетата мярка има за задача ефективно въздействие в дългосрочен план, предвид разнообразието на публикуваните становища на сайта на ИПАИ свързани с интересна и разнопосочна казуистика относно приложението на ЗОП; 4.) Кметът на община Баните е предприел редица мерки целящи повишаване и усъвършенстване на опита и квалификацията на длъжностните лица в общината, чрез включването им в обучителни курсове и семинари, свързани с прилагането на ЗОП и общностното законодателство, уреждащо тази материя. 5.) Общинското ръководство е осигурило разнообразна специализирана литература – печатни и електронни издания на наръчници и ръководства  свързани с прилагането на ЗОП, добри български и европейски практики в процесите на планиране, възлагане, изпълнение и контрол на обществените поръчки. Този процес ще бъде изпълняван в дългосрочен план и ще допринесе до подобряване работата на общината при приложението на националното  и общностното законодателство в тази област; 6.) Общината планира да установи дългосрочна практика по отправяне на персонални покани до юридически лица с нестопанска цел и регионални медии при отваряне на офертите, съгласно правната възможност предвидена от разпоредбата на чл.68, ал.3 от ЗОП. Предприетата мярка ще има ефективно въздействие в дългосрочен план и ще повиши рязко степента на прозрачност при възлагането на обществени поръчки в община Баните, област Смолян; 7.) Общинското ръководство възнамерява да предприе действия по осигуряване на богати правно-организационни електронни програми (правни системи), които да осигурят достъп на общинската администрация до съдебната практика и практиката на КЗК и компетентните европейски съдилища и административни органи, упражняващи контролни функции, свързани с прилагането на националното и общностно законодателство, регулиращо обществените поръчки. Предприетата мярка ще има ефективно въздействие в дългосрочен план; 8.) Ръководството на община Баните следи за възможности за участие в съвместни проекти с утвърдени специалисти по обществени поръчки и специализирани юридически лица, притежаващи квалифицирани специалисти с необходимата професионална сертификация и опит по приложението на националното и общностно законодателство, регулиращо обществените поръчки, чрез които съвместни действия да бъде обменен допълнителен опит и обогатени познанията на служителите на община Баните, област Смолян участващи в процесите по осъществяване на контрол, планиране и възлагане на обществени поръчки, както и да бъдат повишени в максимална степен техните теоретични познания и практически опит свързани с упражняване на задължения и компетенции при приложението на ЗОП. 9.) Общината планира провеждането на други подходящи, неизброени по-горе мерки целящи подобряването на работата на общинската администрация при планирането и организацията на провеждането на процедурите, както и при осъществяването на контрол върху изпълнението на сключените договори за обществени поръчки, за въвеждането на които ще бъдете своевременно уведомявани.

Информация за посочените мерки, които ръководствата на общините ще определят за изпълнение в краткосрочен и дългосрочен план, след анализ и оценка от работната група провеждаща изследването, ще бъде изпратена на Европейските комисари Мишел Барние, Марош Шефчович и Вивиан Рединг, чрез съдържанието на Междинен доклад №2 във връзка с проучването.

Заместник-председател на Координационния съвет на работната група, Лушка Няголова