« назад към списъка

30.10.2012г.
КЗК ОТМЕНИ ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ В ОБЩИНИТЕ ВЕЛИНГРАД, КРЕСНА, ГОРНА ОРЯХОВИЦА, АРДИНО, ПЪВРОМАЙ И РУСЕ

Център за административно и информационно обслужване на ИПАИ

ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД

Комисията за защита на конкуренцията отмени като незаконосъобразно решение на кмета на община Велинград за класиране на участниците и избор на изпълнител в процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на ЗОП с предмет ”Избор на изпълнител на СМР за подобряване на енергийната ефективност на учебни заведения в община Велинград”. Проучването установи, че оценителната комисия е допуснала нарушения при оценяването на техническите предложения, като не е спазила методика за оценка при оценяване на подпоказател Б1 - Технологично-строителна програма - и незаконосъобразно е въвела допълнителни изисквания, въз основа на които е оценявала. Нарушението е основание за отмяна на решението на възложителя по същество. КЗК връща преписката за ново разглеждане, оценка и класиране на офертите на участниците, при спазване на указанията в решението.

ОБЩИНА КРЕСНА

Комисията за защита на конкуренцията установи незаконосъобразност на решение на кмета на община Кресна за избор на изпълнител в процедура за възлагане на малка обществена поръчка с предмет „Извършване на строително-монтажни работи на обект СОУ „Св. Паисий Хилендарски”, гр. Кресна - подобряване на енергийната ефективност” по договор BG161РО001/4.1-01/2007/060 „Грижата за децата - бъдеще за община Кресна”. Проучването по жалбата на „МБ-2001” ООД установи непълнота на представената обосновка от класирания на първо място участник „Аделина стил 99” ЕООД. КЗК счита, че помощният орган е следвало да проучи задълбочено аргументите в дадената обосновка и тяхното съответствие с изискванията на ЗОП. Тъй като е налице сключен договор с избрания участник при допуснато предварително изпълнение на решението за избор на изпълнител от страна на КЗК, но има нарушение на процедурата за избор на изпълнител, Комисията налага имуществена санкция на кмета на община Кресна в размер на 21 000 лв. Съгласно ЗОП, когато е допуснато предварително изпълнение, но при постановяване на решението КЗК установи нарушение на закона, засегнало възможността на лицето, подало жалбата, да участва в процедурата или да бъде определено за изпълнител, налага санкция от 10 на сто от стойността на договора.

ОБЩИНА ГОРНА ОРЯХОВИЦА

Комисията за защита на конкуренцията отмени като незаконосъобразно решение на кмета на община Горна Оряховица за класиране на участниците и определяне на изпълнител в процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на ЗОП с предмет „Доставка на хранителни продукти за нуждите на Бюджетно звено „Общински социален комплекс” - БЗ „ОСК” - при община Горна Оряховица за 2012/2013 г. по обособени позиции”, в частта по обособена позиция № 5 „Риба и рибни продукти” и обособена позиция № 8 „Варива, подправки и др.” КЗК установи, че възложителят незаконосъобразно е определил нов състав на оценителната комисия. Съгласно ЗОП подмяната на членовете на новата оценителна комисия следва да се извърши по определен ред, като е допустимо единствено да се издаде заповед за определяне на нов член на оценителната комисия в съответствие със законовите предпоставки. Подмяната на членовете на оценителната комисия е изключение, а не правило и до нея трябва да се стига само при наличните за това предпоставки. В случая възложителят е включил на състава на оценителната комисия нови членове, като при тяхното назначаване не е спазил всички предвидени в ЗОП предпоставки. КЗК намира, че поради определения от възложителя състав на комисията, несъобразен  със законовите изисквания на ЗОП и опорочаващ цялата процедура, всички действия и взети решения от помощния орган са неправилни и незаконосъобразни, приети са в нарушение на процедурните правила, поради което останалите твърдения в жалбата следва да се оставят без разглеждане. КЗК връща процедурата от етап назначаване на комисия, при спазване на мотивите, изложени в настоящото решение.

ОБЩИНА АРДИНО

Комисията за защита на конкуренцията отмени като незаконосъобразно решение на кмета на Община Ардино, с което е обявено класирането и е определен изпълнител на обществена поръчка с предмет „Изпълнение на СМР по проект „По Дяволския мост – към райските пътеки в Ардино”. Проучването установи, че класираният на първо място в процедурата Обединение „Райски мост” е предложил размер на авансово плащане 0.00000005 %, при заложено изискване в методиката за оценка участник да бъде отстраняван, ако предложи 0 % авансово плащане. Налице е нереална цена на авансово плащане, която не би могла да бъде преведена по сметка на участника и противоречи на Закона за Българската народна банка, който урежда минималната допустима парична единица в Република България. На второ място КЗК установи, че оценителната комисия е приела писмените обосновки на участниците без да изложи своите съображения и конкретни мотиви за това решение. Незаконосъобразните действия на комисията нарушават принципите на ЗОП за публичност и прозрачност при провеждане на процедурите за обществени поръчки и са основание за отмяна на крайния акт на възложителя. КЗК връща процедурата от етап разглеждане и класиране на подадените оферти при спазване на мотивите, изложени в решението.

ОБЩИНА ПЪРВОМАЙ

Комисията за защита на конкуренцията отмени като незаконосъобразно решение на кмета на община Първомай за класиране на участниците и определяне на изпълнител за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Избор на изпълнител за предоставяне на електронна далекосъобщителна услуга чрез обществена електронна мобилна мрежа по стандарт GSM/UMTS с национално покритие и допълнителни услуги, свързани с тази дейност за нуждите на община Първомай”. Производството установи, че оценителната комисия не е изискала представянето на подробна писмена обосновка за 20% по-благоприятното предложение на класирания на второ място участник „Космо България Мобайл” ЕАД по показател „Отстъпка при закупуване на мобилни телефони – К6”, като директно е преминала към оценяване на предложенията на участниците по този показател. КЗК счита този пропуск за съществено процедурно нарушение и основание за отмяна на административния акт на възложителя. На второ място оценителната комисия е нарушила принципа за публичност и прозрачност при възлагане на обществените поръчки, като не се е аргументирала на какво основание приема писмените обосновки на „БТК” АД и „Космо България Мобайл” ЕАД по показател „Най-ниска пакетна цена на минута за разговори в собствена, стационарна и други мобилни мрежи извън пакетите безплатни минути-К3”. КЗК връща процедурата от етап разглеждане, оценяване и класиране на офертите на участниците, в съответствие с изискванията на закона и мотивите, изложени в решението.

ОБЩИНА РУСЕ

Комисията за защита на конкуренцията отмени като незаконосъобразно решение на зам.-кмета на община Русе за класиране на участниците и определяне на изпълнител на обществена поръчка с предмет „Упражняване на строителен надзор на обекти - №1: „Ремонт и консервация на фасадата на сградата на Регионален исторически музей – гр. Русе, пл. „Батенберг”; №2: „Преустройство и реконструкция на сградата на ул. „Етър”№ 3 за разширение на експозицията на Регионален исторически музей – Русе”; №3: „Регионална библиотека „Любен Каравелов” – ремонт и укрепване на основите и експониране находяща се в гр. Русе”. Проучването показа, че оценителната комисия е нарушила процедурата като не е установила дали единствения кандидат, неотстранен от участие и избран за изпълнител, „Билдконсулт” ООД, отговаря на минималните технически изисквания на възложителя. Участникът е следвало да докаже, че е изпълнил поне един договор на определена стойност преди датата на подаване на офертата. КЗК връща процедурата на етап ново разглеждане на документите от офертата на „Билдконсулт” ООД със задължителното указание участникът  да представи доказателства, че е изпълнил поне един договор за строително-ремонтни дейности преди датата на подаване на офертите.

Център за информационно и административно обслужване на ИПАИ, office@ipai-bg.eu