|
« назад към списъка
30.07.2012г.
ИПАИ ЩЕ ИЗПРАТИ ДО ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ СПИСЪК НА ОБЩИНИ С УСТАНОВЕНИ ПРОБЛЕМИ ПРИ ВЪЗЛАГАНЕТО НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ (обновена)
01 август 2012г., гр.Бургас,
Център за национално сътрудничество на ИПАИ
В отговор на писмата на Европейската комисия свързани с провеждането на национално проучване „Криза в системите за възлагане, изпълнение и контрол на обществените поръчки в България“, работната група ще изпрати Междинен доклад №1 - съдържащ списък с общини, при които са установени проблеми свързани с прилагането на законодателството уреждащо обществените поръчки.
Отчитайки че върховенството на закона е основна ценност на Европейския съюз и че множество от българите очакват[2] Европейската комисия да катализира с активните си действия и контрол процесите по преодоляване на съществуващите проблеми свързани с корупцията в България, ще бъде мотивирана необходимостта от проверки върху дейността на общините попадащи в ІV-та и V-та група от проучването. Тези общини ще бъдат посочени като възложители, дейността на които е наложително да бъде детайлно проверена от контролните органи на Комисията, тъй като се оказва, че единствено тези проверки биха провокирали подобряване на работата им при приложението на Закона за обществените поръчки и общностното законодателство в тази област. Евентуалните санкции наложени от европейските контролни органи и тяхната неотменимост в много от случаите се оказват основния мотив за предприемане на определени действия водещи към подобряване работата на българските общини и повишаване на експертния капацитет на служителите при планирането, организацията и възлагането на обществени поръчки, както и при осъществяването на контрол върху изпълнението на сключените договори.
В горния списък ще бъдат включени и посетените от експерти на организацията в последната седмица общини с установени проблеми при приложението на законодателството свързано с обществените поръчки. Това са – община Върбица, община Стралджа, община Елхово, община Созопол, община Болярово и община Николаево (на този етап). Ръководствата на тези общини не са изпълнили поети при провеждането на проучването и партньорския мониторинг ангажименти – да предприемат адекватни мерки, които да доведат до подобряване работата на администрацията и повишаване експертния капацитет на служителите при планирането, организацията и възлагането на обществени поръчки, както и при осъществяването на контрол върху изпълнението на сключените договори в резултат от възлагането по реда на ЗОП.
Към тази група общини, ако в определения срок не предприемат необходимите мерки ще бъдат причислени и общините Айтос, Сунгурларе, Котел, Гурково и Стражица (на този етап). Предстои провеждането на партньорски мониторинг за установяване на въведени от общините Момчилград, Ивайловград и Крумовград (и др.) мерки, които да доведат до подобряване работата на администрацията и повишаване експертния капацитет на служителите при планирането, организацията и възлагането на обществени поръчки, както и при осъществяването на контрол върху изпълнението на сключените договори в резултат от възлагането по реда на ЗОП.
Общините, които предстои да бъдат посетени за партньорски мониторинг от експерти на ИПАИ и констатациите от наблюдението ще бъдат оповестявани на сайта на организацията.
Заместник-председател на Координационния съвет на работната група, Лушка Няголова
Български общини – възложители по смисъла на ЗОП, за които в хода на проучването се установи, че ръководствата им не участват в проучването или са преустановили участието си, в резултат на което се налага логичния извод за недостъпност на ръководството и администрацията, поради липса на ефективна комуникация. В тези общини на практика липсва желание за повишаване ефективността на работата на администрацията, респективно прозрачността при възлагането на обществени поръчки, поради което констатираните нередности от Сметна палата и Агенция за държавна финансова инспекция ще бъдат включени в окончателния доклад от проучването така, както са отразени в одитните доклади и финансовите инспекции на контролните органи. С други думи именно тези общини ще обособят групата на недобросъвестните възложители на обществени поръчки и бенефициенти по донорски програми, финансирани със средства от Европейския съюз, които не спазват принципите и нормите на ЗОП.
|
