Отчетен период: 2009-2010г.
През изминалия отчетен период – 2009г. – 31.05.2010г., Институт за правни анализи и изследвания в изпълнение на задълженията си и с цел постигане целите и задачите поставени пред него е извършил следното:
Институт за правни анализи и изследвания разработи и представи за финансиране пред Министерство на правосъдието пилотен проект за създаване на специализирано периодично печатно издание – списание „Вписването”, ориентирано към съдии по вписванията, длъжностни лица по регистрацията, частни и държавни съдебни изпълнители, нотариуси, адвокати, мениджъри на агенции за недвижими имоти, консултантски фирми от сектора на недвижимите имоти, юристи от науката и практиката, административни органи, студенти по право и публична администрация, граждани и всички останали интересуващи се или работещи с материята на административните регистърни, охранителните, нотариалните и удостоверителните производства и съдебната практика, отнасяща се до тях.
Проектът бе разработен на два етапа – първи етап - изпълнение на Проект за създаване на практически наръчник - периодично печатно издание – списание „Вписването”, за повишаване на професионалния капацитет на органите и организациите, работещи в областта на охранителните, нотариалните, удостоверителните и административните регистърни производства, и втори етап – изпълнение на Проект за изграждане на интернет страница на практическия наръчник и Института, с модул за приемане на онлайн поръчки на списание „Вписването” и публикуване на изданието в електронен вариант.
Предложен е за подписване меморандум за сътрудничество между „Българска асоциация на съдиите по вписванията” и „Институт за правни анализи и изследвания” , чрез който се цели предприемането на съвместни действия с „Българска асоциация на съдиите по вписванията”, изразяващи се в изготвяне на становища относно статута, дейността и работата на съдиите по вписванията в България, промени в Закона за съдебната власт, създаване на Единен регистър на пълномощните с цел превенция на имотните измами, предложение за изменение и допълнение на разпоредбите на ГПК – дв. бр.59 от 20 юли 2007г., в сила от 01 март 2008г., свързани с правни действия в охранителните производства на съдиите по вписванията, анализи на нормативната база регламентираща дейността, функциите и процедурите при осъществяване на действията в охранителните производства от съдиите по вписванията и др.
По искане на Кмета на гр. Бургас – г-н Димитър Николов, експертите на Институт за правни анализи и изследвания са изготвили и предоставили Правно становище по повод ограниченията предвидени от чл.34, ал.5 от ЗМСМА и изключението съдържащо се в разпоредбата на чл.34, ал.7 от ЗМСМА, за нуждите на Община Бургас, с което е извършено изследване на правните явления чрез анализ на правна норма, и е подпомогнато систематизирането на насоките на развитие на правната доктрина с цел установяване на определен правозащитен стандарт при прилагането на Закона от Община Бургас.
По искане на Председателя на Управителния съвет на „Българска асоциация на съдиите по вписванията експертите на Институт за правни анализи и изследвания са изготвили и предоставили Правно становище по повод дейността и функциите обуславящи действията в охранителните производства на съдиите по вписванията при действащата нормативна уредба в България, което е предоставено на Членове на Комисията по правни въпроси на Парламента на Република България – г-н Павел Димитров – член, проф. Любен Корнезов- Зам. Председател, г-н Христо Бисеров – член, г-н Емил Радев – член, г-н Четин Казак - член; Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред – членовете г-н Иван Иванов, г-н Цветан Сичанов, г-н Анастас Анастасов – Председател на Комисията, Красимир Ципов – Зам. Председател, д-р Галина Милева-Георгиева - член; Народен Представител – г-жа Даниела Петрова, г-н Николай Костадинов, г-н Лютфи Местан, г-н Иван Алексиев; Министъра на правосъдието г-жа Маргарита Попова, Зам. Министъра на правосъдието – г-жа Жанета Петрова, Главен инспектор на Инспектората към Министъра на правосъдието – г-жа Нели Маданска, във връзка с изготвяне, създаване и предлагане за приемане на нова систематизация и организация на административните регистърни, охранителните и нотариални производства, чрез извършеното проучване и анализ на юриспруденцията, обобщаването й за установяване на трайна практика, чрез изследване на правните явления чрез анализи и систематизиране насоките на развитие на правната доктрина и възникналите нови функции в административните регистърни, охранителните и нотариални производства и обобщаването на резултатите от това, както и чрез създаване и предлагане за приемане на траен механизъм, прилаган от действащата съдебната система, гарантиращ в по-голяма степен правата на гражданите.
С това е постигнато предлагането на механизми за подобряване бързината, надеждността и ефективността на административните регистърни, охранителните, нотариалните и удостоверителните производства, както и са предприети действия по установяване на постоянно действащ правозащитен стандарт, създаване и утвърждаване на правила за преодоляване на системни дефекти при тълкуването и прилагането на националното законодателство, свързано с административните регистърни, охранителните, нотариалните и удостоверителните производства, с цел защита правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица наблюдаваните сфери на обществения живот, чрез съдействие на държавните органи за хармонизиране в още по-голяма степен на българското право с правото на Европейския съюз в сектора на административните регистърни, охранителните, нотариалните и удостоверителните производства.
Председателя и Зам. Председателя на Управителния съвет на Институт за правни анализи и изследвания, по покана на проф. Иван Русчев са взели участие в международен форум, проведен в гр. Истанбул – Република Турция, на тема: „Работата на нотариуса в гражданския сектор”, организирана от български и турски нотариуси, с което е постигната частично една от задачите - участие в международни дискусии, кръгли маси, обучения, конференции, семинари и работни срещи.
Във връзка с получено Сигнално писмо от г-н Яни Атанасов са сезирани Министъра на правосъдието г-жа Маргарита Попова и Заместник министъра на правосъдието г-жа Жанета Петрова, за предприемане не необходимите действия и разпореждане на проверка, като това е направено с цел защита правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица в наблюдаваните сфери на обществения живот, като е поискано съдействие от държавните органи.
Изразено е Становище на експертите на Институт за правни анализи и изследвания, чрез публикация за подкрепа на провежданата реформа в здравеопазването от правителството на страната, както и е публикуван коментар на действащото административно-регистърно производство водено от Търговския регистър при Агенция по вписванията.
Във връзка с получено Писмено искане от Изпълнителния директор на „МБАЛ-Бургас”АД, доц.д-р Стефан Станчев, е сезиран Административния ръководител на Апелативна прокуратура – Бургас, прокурор Емил Христов, който след получения сигнал по искане на неправителствената организация е издал Писмена инструкция до прокурорите в Апелативен район Бургас, с цел разрешаване на представения проблем, с което е постигната в известна степен защита правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица в наблюдаваните сфери на обществения живот, като е поискано и получено съдействие от държавен орган.
Във връзка с постъпило Писмено искане на студенти от Бургаски Свободен Университет и чрез съдействието на Регионалния директор на Агенция по вписванията е организиран обучителен стаж в Търговския и имотния регистър, воден от Агенция по вписванията на студенти от Бургаски Свободен Университет, с което е постигнато повишаването на информираността и практическите познания на студенти в страната.
Във връзка с получено Сигнално писмо от г-н Пламен Петков и г-н Йордан Йорданов са сезирани Министъра на правосъдието г-жа Маргарита Попова и Заместник министъра на правосъдието г-жа Жанета Петрова; Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред – г-н Анастас Анастасов, д-р Галина Милева-Георгиева – член; Комисия за борба с корупцията – г-н Димо Гяуров – Председател, за предприемане не необходимите действия и разпореждане на проверка, като това е направено с цел защита правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица в наблюдаваните сфери на обществения живот, като е поискано съдействие от държавните органи.
Във връзка с постъпило писмено искане от Изпълнителния директор на „МБАЛ-Бургас”АД е сезиран Изпълнителния директор на Национална агенция по приходите – г-н Красимир Стефанов, с което е поискано съдействие от органите на НАП за разрешаване на проблеми, отнасящи се до режима на здравноосигурителния статус на български граждани, с което е постигната в известна степен защита правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица в наблюдаваните сфери на обществения живот, като е поискано и получено съдействие от държавен орган.
Във връзка с получено Сигнално писмо от г-н Андон Капсималов са сезирани Министъра на правосъдието г-жа Маргарита Попова и Заместник министъра на правосъдието г-жа Жанета Петрова; Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред – г-н Анастас Анастасов, д-р Галина Милева-Георгиева – член; Комисия за борба с корупцията – г-н Димо Гяуров – Председател, за предприемане не необходимите действия и разпореждане на проверка, като това е направено с цел защита правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица в наблюдаваните сфери на обществения живот, като е поискано съдействие от държавните органи.
Подписан е меморандум за сътрудничество с „Български институт на съдебномедицинските специалисти”, като преди това е подпомогнат процеса по създаването на тази неправителствена организация, с което е постигнато частично повишаването на защитата на правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица в наблюдаваните сфери на обществения живот, чрез предприемането на съвместни действия с „Български институт на съдебномедицинските специалисти”
След проведена дискусия – кръгла маса и обсъждане на проблемите в сферата на здравеопазването и работата на държавните органи и лечебните заведения, е изпратено писмено становище, изготвено от експертите на Институт за правни анализи и изследвания до Заместник министъра на здравеопазването доц. Тодорка Костадинова, Заместник Министъра на здравеопазването д-р Валерий Митрев, народен представител д-р Галина Милева- Георгиева, Прокуриста на „СБР-Китен”ЕАД – г-жа Пепа Даскалова и Изпълнителния директор на „МБАЛ-Бургас”АД – доц. Стефан Станчев, като това е направено с цел защита правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица в наблюдаваните сфери на обществения живот, за което е поискано съдействие от държавните органи.
По искане на лечебни заведения е публикувано в електронните медии писмено становище изготвено от експертите на Институт за правни анализи и изследвания, свързано с изпълнението на целите на здравната реформа, отнасящи се до постигане на основните принципи на здравеопазването в Европейския съюз – равнопоставеност, еднаквост, достъпност и високо качество на медицинските услуги в здравеопазването във всеки един от регионите на страната, с цел защита на правата и законните интереси на гражданите.
Председателя на Управителния съвет на Институт за правни анализи и изследвания е взел участие в кръгла маса за представяне на резултатите от първия етап на реализацията на проект „Обучение на държавните съдебни изпълнители и съдии по вписванията и разработване на единна система за атестирането им” и „Разработване на единна система за атестиране на държавните съдебни изпълнители и съдиите по вписванията, с което е постигната частично една от целите, а именно участие в публични дискусии, свързани с охранителните производства водени от съдиите по вписванията.
Във връзка с постъпило Сигнално писмо от Изпълнителния директор на „МБАЛ-Бургас”АД са сезирани Председателя на Комисия по правни въпроси – г-жа Искра Фидосова, Председателя на Комисия по здравеопазване – д-р Лъчезар Иванов, Главния прокурор на Република България – доц.д-р Борис Велчев, от които е поискано разписване на конкретни текстове гарантиращи в по-голяма степен обществения интерес, като това е направено с цел защита правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица в наблюдаваните сфери на обществения живот, като е поискано съдействие от държавните органи.
За изминалия отчетен период на Институт за правни анализи и изследвания, са направени две финансови дарения съгласно договори за дарения на юридическо лице, като паричните средства се предоставят за нуждите на Института без условие.
Дарените парични средства възлизат съгласно договор от 07.01.2010г. на 450.00 лв./четиристотин и петдесет лева/ и договор от 05.11.2009г. на 450.00 лв./четиристотин и петдесет лева/ - общо 900,00 лева.
Съгласно Правилника за реда за получаване и управление на дарения от Институт за правни анализи и изследвания, на дарителите са издадени Свидетелство - акт за дарение, като същите са вписани в Регистъра на актовете за дарения на Институт за правни анализи и изследвания.
Дарените парични средства към датата на настоящия отчет не са разходвани.
Всички гореописани действия, становища, сигнали и др., Институт за правни анализи и изследвания с цел постигане целите и задачите си е изготвил чрез своите експерти напълно безвъзмездно.
Настоящият Годишен отчет на дейността е изготвен след съгласуване с Управителния съвет на Институт за правни анализи и изследвания.
Председател на управителния съвет на ИПАИ
(подпис и печот)
