БТК е единствената, която предлага любимата на държавните органи "енергонезависимост с дистанционно захранване чрез собствената мрежа". Другите телекоми предлагат алтернативно UPS захранване, но те въобще не се харесва на поръчителите. Описаното в кавички условие е критерий за двойно и тройно по-висока оценка на техническата оферта, оттам се гарантира и класиране на първо място. Поръчките в повечето случаи дори не могат да се обжалват, защото са с директни покани и са за малки суми.
Открийте разликите
Дистанционно захранване през собствената мрежа означава, че захранващо напрежение се подава от централата до телефонния апарат по медна жица. В този случай няма нужда телефонът да е свързан с отделно с електричество. Такъв тип енергонезависимост може да предложи само БТК, защото другите телекоми влизат в бизнеса с фиксирана телефония на по-късен етап и съответно не използват медни жици, а оптични кабели. При тях аварийното захранване е с акумулаторни батерии и UPS, монтиран на място, и телефонът е свързан с електрическа мрежа. Според представители на сектора и двете технологии гарантират сигурност.
Освен това към днешна дата и при БТК повечето медни жици са дублирани с оптични и работят по сходен начин с UPS, но документално биха могли да предложат и другия вариант. Отговорите на телекома относно технологиите им за енергонезависимост бяха уклончиви и нееднозначни. "БТК е изградила и развива фиксираната си телефонна мрежа с използването на множество технологии. В последните години работим при условията на 100% цифровизация на фиксираната си мрежа. С оглед ползваната технология имаме и съответния метод на осигуряване на енергонезависимостта на съоръженията, изграждащи мрежата ни. В технологичните ни центрове такава сме осигурили с използване на метода за двустранно мрежово захранване, което е резервирано с дизелгенератор, батерийни комплекти и UPS-и", коментираха от телекома.
Поръчката на НСИ
НСИ преди дни пусна публична покана за доставчик на стационарни телефонни услуги. Стойността на поръчката е малка – 40 хил. лв. без ДДС за срок от една година. Търси се телекомуникационна компания, която да предостави определен пакет минути към национални и международни фиксирани и мобилни мрежи на възможно най-ниска цена и с възможно най-голяма енергонезависимост. Най-ниска цена може да предложи компанията, в чиято мрежа се изразходват най-голям брой минути. Според разчетите в обявената поръчка основното количество минути в мрежата е на БТК. Това е и причината при отварянето на офертите на двата кандидата "Мобилтел" и БТК в четвъртък втората компания да е дала с 1000 лв. по-ниска месечна абонаментна цена.
Тук идва моментът със захранването. Така безспорно БТК ще победи и в тази поръчка. Нищо че година по-рано НСИ е избирала само по цена, тогава доставчик е бил "Мобилтел" и тогава захранването не е било важно.
От НСИ коментираха, че критериите им са съобразени с нуждите им за продължително аварийно захранване при необходимост, а такова през собствената мрежа е много по-надеждно. Няма обяснение защо е било различно преди година.
Другата петорка, захранена от БТК
Поне пет са институциите, които вече са предпочели да ползват телефони с дистанционно захранване. Проверка на "Капитал" установи, че от миналото лято досега Българската телеграфна агенция (БТА), Електроенергийният системен оператор (ЕСО), Министерството на финансите (МФ), Комисията за защита на потребителя (КЗП) и Софийският районен съд (СРС) са подписали договор с БТК. И в петте случая схемата е една и съща – печели този, който предлага захранване през собствена мрежа, т.е. БТК. Или защото това е зададено като задължително изискване към кандидатите и е получена една оферта, или защото то се оценява между два и четири пъти повече точки от алтернативата с UPS.
От Министерството на финансите, което е възложило поръчка за 66 хил. лв., обясниха, че всъщност високо оценяваното дистанционно захранване може да се осигури и по оптични кабели, но участниците предпочитали по-евтиния вариант с UPS, за да могат накрая компаниите да предложат обща по-ниска цена.
В последните дни на декември 2015 г. БТА подписва договор за едногодишен абонамент на стойност около 60 хил. лв. без ДДС с БТК. Кандидат-доставчиците тогава са два – БТК и "Мобилтел", класирани съответно със 100 и 95 точки. Разликата идва от това, че за захранване с UPS от оценителната комисия се дават 5, а за дистанционно 10 точки. Ценовите предложения са почти идентични и съответно еднакво оценени. От агенцията обясниха за "Капитал", че става въпрос единствено за надеждност и дистанционното захранване я осигурява в много по-висока степен.
Малко по-назад във времето – през юли миналата година, ЕСО също подписва договор за фиксирана телефония с БТК. Стойността е 600 хил. лв. за три години обслужване. И този път е заложен същият технически показател за енергонезависимост, като за UPS се дават 50 точки, а за захранване през собствена мрежа – 100. "При природни бедствия и аварии, когато се ползва мобилен (безжичен) пренос за осигуряване на услугите, независимо от наличието на UPS, неминуемо би се стигнало до отпадане на съответните услуги поради отпадане на радиопокритието в региона, като за същия период дружеството ще остане без телефонни комуникации в критични ситуации за електропреносната мрежа на България", гласи официалният отговор на ЕСО. Единствената подробност е, че става въпрос не за мобилна, а за фиксирана мрежа с оптични кабели. За участие са поканени "Мобилтел" и БТК, но първите така и не предлагат оферта.
От останалите две ведомства коментар за захранващото условие не беше получен. Проследяването на точния брой случаи с подобно нагласяне на критерии е трудно, защото голяма част от поръчките се твърде малки и не фигурират в централния регистър на Агенцията за обществени поръчки.
Това не е първият път, когато БТК се оказва властелин на фиксираната телефония за държавни дружества. Преди две години "Капитал" попадна на сходна схема. Тогава две държавни институции – "Фонд затворно дело" и "Изпълнение на наказанията", бяха обявили поръчки за телеком обслужване, а се виждаше, че автор на самите условия в документите е БТК./Капитал