ЦАИС ЕОП е официална държавна онлайн платформа, в която държавата и общините публикуват обществени поръчки, фирмите достъпват, разглеждат, подават и оттеглят оферти, а гражданите могат да следят как се харчат публични средства.
Как протича провеждането на една процедура за възлагане на обществена поръчка (стъпка по стъпка).
Планиране и обявяване: Възложителят преценява, че е необходимо извършването на строителство, доставка или услуга е публикува обява в ЦАИС ЕОП съдържаща: бюджет, изисквания, срокове, критерии за оценка и останалата информация свързана с предстоящата поръчка.
Подаване на оферти: фирмите се регистрират и подават изцяло електронно: техническа оферта, ценова оферта, документи за квалификация, като всичко е криптирано до крайния срок, за да няма манипулации.
Отваряне и оценка на предложенията: след крайния срок комисия от институцията възложител отваря офертите, проверява документи, оценява по критерии (най-ниска цена, качество, срокове и др.), като в тази дейност винаги има най-много спорове и подозрения за корупция.
Класиране и избор на изпълнител: системата публикува резултатите, от които се установява кой печели, на каква цена, защо е избран, некласираниите на първо място участници могат да обжалват пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) и Върховния административен съд.
Сключване на договор и изпълнение: подписва се договор и започва реалното изпълнение на възложеното чрез процедурата строителство, доставка или услуга, като в идеалния случай се следи напредъкът, но точно този момент най-често често е слабото място.
Какво съдържа ЦАИС ЕОП?
Системата съдържа огромна база данни с всички обществени поръчки, всички участници, всички договори, анекси и промени и информация за извършените плащания. Базата данни позволява търсене по институция-възложител, участници, изпълнители, региони и ключови думи.
Основния проблем на системата е, че темата за обществените поръчки е политически чувствителна, заради използването на нагласени критерии – условия написани така, че само една фирма да ги покрива; дъмпингови цени – има доста данни за участници, които печелят с много ниска цена и после искат допълнително пари (осигуряват се с анекси), поради което качеството на изпълнението много често пада.
Освен това тази обществена дейност в България са характеризира с бавни обжалвания, които могат да спрат проект за години и висок корупционен риск, тъй като обществените поръчки са сочени от ЕС като най-рисковата зона за корупция в България.
В заключение ЦАИС ЕОП е важна, защото през нея минават десетки милиарди лева годишно и на практика тази система е гръбнакът на държавните разходи. През тази система гражданите могат да следят кой печели поръчки, да установяват цени и да сравняват, да сигнализират за съмнителни процедури и да установяват и анализират „любимите“ фирми на институциите.