В мотивите е посочено, че така ще се оптимизира контролът върху възлагането и изпълнението на обществени поръчки, който сега е разхвърлян между двете министерства. Предварителният се осъществява от АОП на подчинение на министерството на Божидар Лукарски, а последващият – от Агенцията за държавна финансова инспекция и Изпълнителна агенция "Одит на средствата от ЕС", които са под шапката на Министерство на финансите.
Общата отговорност за разходването на бюджета освен това е вменена на ведомството на Владислав Горанов, аргументират се още авторите на предложението.
Централизиране на всички търгове
Друг от мотивите за преместването на АОП е свързан с планираното централизиране на всички търгове на държавната администрация от една страна и преминаването към електронни търгове от друга. Още през 2010 г. по времето на министър Симеон Дянков към финансовото министерство беше създадено звено за централизирано възлагане. То трябваше да поеме всички търгове на министерствата и агенциите – за хартия, самолетни билети и др.
Идеята така и не беше реализирана, но в момента отново е на дневен ред. Финансовото министерство работи по платформа за централизирано възлагане на обществени поръчки. Паралелно се работи по платформа за електронни търгове, която ще се администрира от Агенция за обществени поръчки. АОП ще се прехвърли към финансовото министерство, за да се постигне оперативна и функционална съвместимост на двете платформи, както и за да се избегне пълен хаос.
Реформа?
Реформата в агенцията, която контролира разпределението на милиарди от бюджета беше обещана още при съставянето на кабинета на Бойко Борисов, но тя по-скоро предвиждаше АОП да стане изцяло независима.
Според коментари от бизнес сдружения, участвали в дискусиите по подготвяния нов Закон за обществените поръчки, мотивите за преместването на АОП в действителност са засилване на контрола. Предвижда се и засилване на правомощията на агенцията при изпълнението на предварителен контрол. В момента при отчитане на нередност решенията на агенцията нямат императивен характер и възложителите могат да ги пренебрегнат, освен ако няма решение на Комисията за защита на конкуренцията или на съда.
В предложенията е записано, че в тримесечен срок от влизането в сила на закона Министерският съвет ще промени всички нормативни актове, произтичащи от преминаването на Агенцията по обществени поръчки към министъра на финансите, включително и правилника за функционирането й. Предложения по промените в закона се приемат до 14 май./Капитал