МВР – ДИРЕКЦИЯ АФКОС
г-н Борислав Хлебаров – директор
ДИРЕКЦИЯ „НАЦИОНАЛЕН ФОНД“
г-жа Мануела Милошева – с.д. директор
УПРАВЛЯВАЩИЯ ОРГАН НА ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА
„АДМИНИСТРАТИВЕН КАПАЦИТЕТ”
г-жа Моника Бийчър – директор
КОМИСИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ И ПРЕВЕНЦИЯ НА КОРУПЦИЯТА
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
АГЕНЦИЯ ЗА ДЪРЖАВНА ФИНАНСОВА ИНСПЕКЦИЯ
Министерство на финансите
г-н Венцислав Георгиев – директор
ИНФОРМАЦИОНЕН САЙТ „АФЕРА“
г-жа Венелина Томова – Захариева –
управител на „Афера“ ЕООД
НОВА ТЕЛЕВИЗИЯ
Предаване „Разследване“
Нова Броудкастинг Груп
г-н Васил Иванов – автор на предаването
ОБЩИНА БАТАК
г-н Петър Паунов – кмет
ФЕДЕРАЦИЯ НА ХЛЕБОПРОИЗВОДИТЕЛИТЕ
И СЛАДКАРИТЕ В БЪЛГАРИЯ
г-жа Мариана Кокушева – председател
Относно: Сигнал за „Вероятни измами с европейски средства по оперативна програма „Административен капацитет“ от месец януари 2015г., подписан от г-н Станимир Жеков.
Уважаеми дами и господа,
На 21.01.2015г. получихме писмо с изх. индекс 33-00-2/21.01.2015г[1]. от г-жа Мануела Милошева с.д. директор на дирекция „Национален фонд“ на Министерство на финансите, с което бяхме уведомени, че писмо вх. индекс 33-00-2/19.01.2015г.[2], подписано от Станимир Жеков е препратено по компетентност до директора на Управляващия орган на Оперативна програма „Административен капацитет“ (УО ОП“АК“), във връзка с чл.10, ал.1 от Наредбата за определяне на процедурите за администриране на нередности по фондове, инструменти и програми, съфинансирани от Европейския съюз. От писмото на г-жа Милошева е видно, че е поискано съдействието на УО ОП“АК“ за образуването на проверка на обстоятелствата, посочени в сигнала. В допълнение е поискано разглеждането на допустимостта на разходите по дейностите, посочени в заявлението, а за резултатите от проверката е указано да бъде уведомен „Института за прозрачно управление и правни анализи“ на посочен адрес (очевидно, съгласно данните посочени в сигнала).
Във връзка с горното, на първо място – считаме, че следва да бъдат изяснени някои обстоятелства, които според нас са от съществено значение за случая, а именно:
1. При подаването на сигнала неговият истински автор, вероятно съвсем съзнателно е посочил като наименование на организацията-подател „Институт за прозрачно управление и правни анализи“, вместо коректното наименование „Институт за правни анализи и изследвания“;
2. Авторът на сигнала е посочил като адрес на организацията-подател – гр. Бургас, ул. „Цариградска” № 42, вместо действителния адрес – гр. Бургас, ул. „Цариградска” № 24;
3. При изготвянето на сигнала, като негов автор е посочено името на нашия колега – г-н Станимир Жеков – член на Управителния съвет (УС) и председател на Центъра за национално сътрудничество (ЦНС) на Институт за правни анализи и изследвания (ИПАИ).
От извършената проверка и от справките в деловодната система на ИПАИ бе установено, че от ЦНС на ИПАИ както и от останалите органи, конституирани за подпомагане дейността на УС, сигнал от г-н Станимир Жеков не е съставян, подписван или изпращан. В допълнение установихме, че в регистъра за юридическите лица с нестопанска цел, воден от Министерство на правосъдието и в съдебния регистър на Бургаския окръжен съд не е регистриран „Институт за прозрачно управление и правни анализи“, нито на адрес – гр. Бургас, ул. „Цариградска” № 42 се помещава такава организация. Допълнителна проверка на тези обстоятелства бе извършена, чрез съдействието на г-жа М. Джамджиева – служител в Регистъра за юридическите лица с нестопанска цел на Министерство на правосъдието, от която бе установено, че към 06.01.2015г. под наименованието „Институт за прозрачно управление и правни анализи“ (и под различни вариации на наименованието) не е регистрирана НПО.
На следващо място, за да бъде изяснен случая още на 23.01.2015г. от г-жа Мануела Милошева – с.д. директор на дирекция „Национален фонд“ на Министерство на финансите, Управителният съвет на ИПАИ с писмо изх. № УС-МФ-1150/23.01.2015г. поиска обратна информация за пренасочения към УО ОП“АК“ сигнал. В процеса на проследяване движението на преписката на 02.02.2015г. бе проведена и протоколирана работна среща между председателя на УС на ИПАИ и УО ОП“АК“, на която бяха изложени посочените по-горе обстоятелства. На ИПАИ бе предоставено копие от получения сигнал относно „Вероятни измами с европейски средства по оперативна програма „Административен капацитет“ от месец януари 2015г., подписан от Станимир Жеков.
След като експертите на организацията се запознаха със съдържанието и формата на изпратения сигнал, с оглед поетите ангажименти за изясняване на случая, бе взето решение всички адресати на заявлението да бъдат уведомени писмено за следното:
1. Управителният съвет и помощните органи на Институт за правни анализи и изследвания не са съставяли, подписвали или изпращали сигнал с вх. индекс 33-00-2/19.01.2015г. на дирекция „Национален фонд“ на Министерство на финансите, относно „Вероятни измами с европейски средства по оперативна програма „Административен капацитет“ през месец януари 2015г., както и на която и да било друга дата.
2. Управителният съвет и помощните органи на Институт за правни анализи и изследвания не се ангажират с какъвто и да е коментар, относно достоверността на данните изнесени в сигнала адресиран до МВР – Дирекция АФКОС, Дирекция „Национален Фонд“, Управляващия орган на Оперативна програма „Административен Капацитет”, Комисията по противодействие и превенция на корупцията на Министерски съвет, Агенция за държавна финансова инспекция, информационен сайт „Афера“ и предаването „Разследване“ на Нова телевизия;
3. Управителния съвет и помощните органи на Институт за правни анализи и изследвания потвърждават, че сигнала с вх. индекс 33-00-2/19.01.2015г. адресиран до МВР – Дирекция АФКОС, Дирекция „Национален Фонд“, Управляващия орган на Оперативна програма „Административен Капацитет”, Комисията по противодействие и превенция на корупцията на Министерски съвет, Агенция за държавна финансова инспекция, информационен сайт „Афера“ и предаването „Разследване“ на Нова телевизия, не е изготвян, подписван или изпращан от г-н Станимир Жеков – член на УС и председател на ЦНС на ИПАИ, в лично качество или в качеството му на представляващ организацията.
На основание чл.41, ал.1 от Конституцията на Република България и предвид принципите заложени в Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001г., поради наличието на пряк и законен интерес за ИПАИ от получаването на тази информация, моля да бъдем уведомени за последващите действия, предприети от МВР – Дирекция АФКОС, Дирекция „Национален Фонд“, Управляващия орган на Оперативна програма „Административен Капацитет”, Комисията по противодействие и превенция на корупцията на Министерски съвет, Агенция за държавна финансова инспекция, както и от екипите на информационен сайт „Афера“ и предаването „Разследване“ на Нова телевизия, във връзка с настоящото уведомление.
Във връзка с получаването на отговор, посочвам адрес за кореспонденция – гр. Бургас, област Бургаска, ул. „Цариградска” № 24 – Административен бизнес център „Цариградска”, ет.4, офис №8 и електронна поща: [email protected].
Приложение: копие от сигнала до МВР – Дирекция АФКОС, Дирекция „Национален Фонд“, Управляващия орган на Оперативна програма „Административен Капацитет”, Комисията по противодействие и превенция на корупцията на Министерски съвет, Агенция за държавна финансова инспекция, информационен сайт „Афера“ и предаването „Разследване“ на Нова телевизия.
С УВАЖЕНИЕ,
06.01.2015г. председател на Управителния съвет на
гр. Бургас Институт за правни анализи и изследвания[3]