Една година след като Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) не видя никакъв проблем във високите такси за обжалване на обществени поръчки, Върховният административен съд (ВАС) ги отмени като незаконни. Решението е на тричленен състав на съда и може да се обжалва на по-горна инстанция. С решението си съдът казва, че силното им увеличение в последните дни на правителството на Пламен Орешарски не е било по правилата и са направени множество пропуски при приемането на новата тарифа. Тя предвиждаше поскъпване от 3 до 17 пъти на таксите, плащани пред Комисията за защита на конкуренцията и ВАС. В началото на юли миналата година КЗК, която е антимонополен орган, следящ за запазване на откритата конкуренция, обяви, че няма проблем със силното поскъпване при обжалването на търгове.
Справедливостта е скъпа
Повишението ограничаваше компаниите да търсят справедливост, ако смятат, че конкуренцията и правилата за честно провеждане на търгове не са приложени. До промяната таксите бяха до 1700 лв. След приетите в последните дни на кабинета Орешарски смени те станаха от 2% от прогнозната стойност на поръчката, минимум 850 лв., до 15 хил. лв. максимум. Прекият ефект за КЗК и съда беше увеличение на приходите и намаление на работата. За компаниите, участващи в обществени поръчки, освен ограничаване на възможността да се жалват, друг лош ефект беше въвеждането със задна дата – новите тарифи влязоха официално в сила от 1 юли миналата година, макар да беше приета от правителството няколко дни по-късно. Общественото й обсъждане продължи до 7 юли, а КЗК успя да се произнесе още по-рано – на 4 юли, само два дни след като официално й беше поискано становище.
С вдигането на таксите беше ограничено обжалването на стотици поръчки, които правителството на Орешарски направи в края на мандата си. Аргументът беше да няма "безсмислени жалби", които имат за цел да спират проекти. Според решението на ВАС има поредица нарушения при новата тарифа – и в процедурата по приемането й, и в големия размер. Таксите към държавни институции трябва да покриват разходите им по дейността, а не да генерират печалби – съдът е преценил, че вдигането на цената за обжалване няма нищо общо с разходите на КЗК и на съда.
Гражданско мнение за кратко
Едно от нарушенията е съкратеното обществено обсъждане на проекта за промени – той е бил качен в портала за мнения Strategy.bg за 13, вместо за 14 дни, отбелязва изданието "Правен свят". Според съдиите е неправилно и определянето на такса според прогнозната цена на търга – по Закона за държавните такси те трябва да се изчисляват според стойността на предмета или услугата, или върху пазарна оценка. Прогнозната цена обаче не е такава – тя е само индикатор за очакваните оферти. Критика има и към приемането със задна дата – съдиите не са съгласни, че в този случай има правно основание тарифите да важат за минал период.
При приемането на новите такси от ГЕРБ дадоха заявка, че са по-скоро против. Тогавашният депутат Емил Радев обясни, че при 60% от проверените поръчки се намират нарушения и делът не намалява в последните години. Според Радев повишението облагодетелства големите компании, които могат да си позволят обжалване. /Капитал