Четири компании – Джи Ен Ти, "Алдес", "Комунална техника" и "Лиел констракшън", обжалват пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) обявената от Столична община в края на февруари поръчка за над 400 млн. лв. за избор на фирми, които ще чистят столицата през следващите пет години. От регистъра на Агенцията за обществени поръчки (АОП) се вижда, че търгът все още е временно спрян въпреки решението на КЗК, което отхвърля искането на "Алдес" за спиране на процедурата. Очаква се в рамките на месец антимонополният регулатор да се произнесе по всички жалби.
Едновременно с това от АОП обявиха и решение на общината за промяна на част от изискванията към кандидатите и удължаване на сроковете за подаване на оферти. Поръчката е разделена на седем позиции, в които са разпределени 20 столични района.
Въпреки че настоящите договори изтичат в средата на тази година, общината трябва да насочи вниманието си към бързото провеждане на тръжната процедура, за да избегне евентуална криза с боклука в София. Процедурата вече се бави заради обжалванията и е възможно местната власт да удължи договорите за почистване със сегашните сметосъбиращи компании, както се случи преди четири години.
Процедурни промени
Обществената поръчка беше обявена без прогнозна стойност, но с гаранция за участие за отделните позиции между 256 хил. лв. и 458 хил. лв., като общата им стойност е 2.4 млн. лв. Според Закона за обществените поръчки гаранцията за участие не може да надвишава 1% от прогнозната сума на търга, което означава, че в случая сумата е най-малко 200 млн. лв. Имайки предвид, че дейностите по чистотата през следващите пет години ще бъдат приблизително същите като в момента, за които се отделят 88 млн. лв. годишно, поръчката най-вероятно ще достигне 440 млн. лв. общо.
Сред промените в документацията са намалени изискванията за минимален оборот от изпълнени договори, сходни с дейността през последните три години, с по един милион за част от седемте позиции, като сумите варират между 5 млн. и 10 млн. лв. В допълнение е посочено част от тези дейности да са реализирани в населени места с над 100 хил. души.
Напълно отпада изискването компаниите да докажат опит с изпълнени поне два договора със сходен предмет за последните три години, от които поне един да се отнася до територия с население над 100 хил. жители, както и да представят препоръки за добро изпълнение. Критерият за оценка също се променя – вече няма да е най-ниска цена, а икономически най-изгодна оферта. Най-голяма тежест отново има цената – 70%, но ще се дават и 30 точки за техническо изпълнение.
Условието, което даваше възможност на големите оператори в бранша да вземат по няколко зони, като кандидатстват за една или всички позиции в търга, остава. Новият срок за подаване на оферти е до 24 април.
В момента общо пет фирми извършват дейностите по чистотата в столицата. Четири от тях сключиха споразумение с общината през 2010 г. за четири години, а австрийската компания "Заубермахер", която ще продължи работа – за седем. През 2010 г. "Титан" взе две зони с два консорциума, а АЕС Х още две с две обединения. Поддръжката на други две зони се извършва от ДЗЗД "Щрабаг умвелтсървиз", а на още една – от "А.С.А. България".
В интерес на общината
Според решението на КЗК спирането на процедурата ще засегне интересите на общината, което ще рефлектира и върху интересите на обществото. Въпреки отхвърленото искане на "Алдес" антимонополният регулатор все още трябва да се произнесе по жалбата на компанията.
От фирмата твърдят, че в предмета на обявената обществена поръчка са включени дейности, идентични с предмета на по-рано обявена обществена поръчка – за поддържане на междублоковите пространства. От Столична общината казаха за "Капитал Daily", че твърденията са неоснователни, тъй като споменатите дейности са под изрично условие в тръжната документация, че не са в обхвата на регулярните дейности и ще се възлагат само при възникване на необходимост.
От общината казват, че след произнасянето на КЗК по всички жалби ще бъде взето решение дали ще има още промени в тръжната документация и какви. Оттам съобщиха, че към настоящия момент в Столичната община не са постъпили оферти за участие в процедурата./Капитал