Конфликтът между аграрното министерство и фонд „Земеделие“ излезе извън всякакви норми на приличие и се превърна в махленска разправия. След като министър Греков пусна сигнал в прокуратурата за нередности срещу ръководството на фонда, оттам веднага отвърнаха на удара, че ще сезират обвинението за клевета. Така на главния прокурор Сотир Цацаров беше отредена унизителната роля на арменския поп във филм, който все повече започва да прилича на евтино криминале.
Истината е, че ако не беше предизборно време, едва ли напрежението между двете институции щеше да достигне толкова взривоопасни мащаби. На правителството, в това число и на министър Греков, му остава още половин месец, а ръководството на фонд „Земеделие“ има потенциал да изкара до Нова година. Това показва простата сметка. Да не забравяме, че фондът реално е една огромна държавна банка, която управлява над 2 млрд. лева годишно. Т.е. може да оказва влияние както върху бизнеса, така и върху огромни групи избиратели.
Служебният кабинет ще управлява два месеца – от началото на август до началото на октомври, и основната му задача ще е да подготви изборите. Договорките за следващия кабинет ще отнемат около месец, т.е. до ноември. Обикновено управата на земеделския фонд се сменя на доста по-късен етап. Да не забравяме също, че в края на всяка година ведомствата, които управляват европари, са заети на пожар да спасяват внушителни суми и всеки шум в системата би причинил немалки финансови вреди.
Ако ръководството на фонда удържи фронта през следващите две седмици, ще държи юздите в сектора до януари. Обаче на изпроводяк аграрният министър реши да покаже мускули и не отстъпва от искането си за оставки вече цял месец. Друг е въпросът защо изчакваше толкова дълго време. Вече година във фонда залежават стотици проекти по селската програма, която изтича в края на 2015 г. Според правилата всеки, който е успял да получи договор за финансиране, трябва най-късно до 30 юни догодина да изпълни ангажиментите си и да пусне документи за финално плащане. Сериозна част от затлачените проекти предвиждат строителни дейности, които няма как да станат през зимата. Който успее по-скоро да има в ръцете си договор, разполага с по-голям шанс да хване последния влак за парите от Брюксел.
Логично – когато на пазара се появи голямо търсене, тогава и цената се вдига. Покачиха се комисионите, които бизнесът трябва да плати, за да стане по-бързо работата и проектите да минават по-гладко, коментират предприемачите. В края на миналата седмица един от най-големите производители на яйца в България – Азиз Азиз, направи шокиращи разкрития пред „Преса“ и обясни как работи схемата с рушветите. Вчера фермерът съобщи, че сега се обединяват група предприемачи, които са били притискани да плащат.
Вече изпищяха и от църквата, чиито проекти за обновяване на черкви и манастири също са затлачени и това може да предизвика банкрут на много храмове. Преди няколко дни дебела папка със сигнали за нередности във фонда е предадена лично в ръцете на Греков. Документите вече са в прокуратурата, бил е информиран и премиерът Орешарски.
Промяната на върха на институцията обаче е възможна само с решение на две трети от членовете на управителния съвет, който включва 11 души – земеделския министър и неговите заместници, началника на кабинета му, шефа на фонда, представители на пет министерства – на финансите, икономиката, околната среда, труда и регионалното развитие. През май е било последното заседание, а оттогава до този момент все не може да се събере кворумът, за който са нужни две трети, или 8 от членовете. Причините са различни, обикновено липсващите чиновници са в командировка или в отпуск. На 20 юни пък сигнал за бомба затвори аграрното министерство за 24 часа. Миналата седмица залата също остана полупразна. Нароченият за смяна шеф на фонда изпрати докладна записка, в която обясни, че не може да предоставя информация за бонусите, които е раздал. Толкоз. Не се появи в уречения час, май няма намерение да го прави и днес. А именно за понеделник е насрочено поредното заседание и вече вървят залагания ще има ли кворум или не. Извън кадровите рокади съветът трябва да одобри плащания за над 60 млн. лв. към земеделските производители. Включително да се парафират 10-те милиона лева за ветеринарите, които дори не са правили профилактични изследвания за туберкулоза и антракс. Това не е безобидно – тези болести прескачат от животни на хора.
Не от днес или вчера фонд „Земеделие“ се тресе от скандали. Структурата хем е под шапката на аграрното министерство, хем не е.
„Идеята законодателно да се подкрепят земеделските производители дойде от покойния вече доц. Тодор Тодоров, депутат от БСП от Добрич, който беше председател на аграрната комисия на парламента. През 1993-1994 г. той събра екип от млади хора – от науката и от производството, за да направим закон, който ще помогне да се създадат семейни ферми и модерни кооперации“, разказа доц. д-р Огнян Боюклиев, който в момента работи в Института за икономически изследвания на БАН. Тогава от австрийското търговско представителство им предложили свой модел. Българският екип го превел и адаптирал. През 1995 г. е приет закон за закрила на земеделските производители, с който се основава Държавен фонд „Земеделие“. Неговата дейност реално започва през 1998 г. През 2001 г. е акредитиран като агенция по САПАРД, предприсъединителна програма на Еврокомисията.
През 2006 г. пък е получил одобрение и като Разплащателна агенция пред ЕК, след което през него освен бюджетните пари за земеделие минава и огромният поток от европейски субсидии.
„Първоначалната идея беше опорочена. През годините не остана селскостопански производител, който да не е наясно, че трябва да даде комисиона, за да спечели голям проект. Сменяха се правителства, идваха на власт различни партии, всяка слагаше свои хора начело на този фонд, но корупцията там никога не е секвала. Само се променяха каналите, по които вървяха парите. Дори се говореше, че има определени офиси, където трябва да се занесат сумите, за да тръгне работата. Неслучайно с пари от фонда бяха създадени безумни проекти, вместо да бъдат подкрепени реални земеделски производители“, обобщи пред в. „Преса“ доц. Боюклиев.
Наистина във финансовата структура трусовете не са от днес. Един от бившите му директори – Асен Друмев, дори беше обвиняем за неизгодни договори за наем. После обаче беше оневинен. Скандалната Калина Илиева пък управляваше ведомството без диплома за висше образование по времето, когато земеделски министър беше Мирослав Найденов. Наследникът й Светослав Симеонов, т.нар. от Бойко Борисов кошаревски свидетел, беше отстранен след чутовен екшън за записи и подслушване.
Сегашният скандал обаче е на път да грабне палмата на първенството, защото директно се сблъскаха земеделският министър проф. Димитър Греков и изпълнителният директор на фонда Мирослав Николов и заместничката му Виолета Александрова. (А публиката някак си забрави, че с управлението на тази структура са ангажирани още трима заместник-директори, които явно са изолирани.)
По статут министерството е органът, който прави политиката в сектора, а фондът трябва да я обезпечава финансово. Не би трябвало да има спор кой е по-по-най-. Но има и той идва от факта, че политическите сили договарят влиянието си в аграрния сектор, като си поделят контрола именно върху тези две структури. Така се случи и с партиите, които подкрепиха кабинета „Орешарски“. ДПС доминира в управлението на аграрното министерство, на БСП беше оставена решаващата дума във фонд „Земеделие“. Разривът в отношенията между политическите партньори отвори врата за война между институциите. Конфликтът обаче излезе от чисто политическата схема, за да навлезе във финансова орбита. Сега вече става дума само за пари. За огромно количество пари.
Колкото и да изглежда непоклатим дуетът Николов-Александрова, едва ли двамата се чувстват уютно толкова дълго да бъдат в окото на бурята. Да не говорим, че и самата структура, която трябва да управляват, е разядена отвътре. Двамата нямат никаква комуникация с другите изпълнителни директори, повече от стотина са уволнените експерти, много от тях вече са завели дела.
От събота обаче има нова ситуация. Лидерът на БСП Сергей Станишев най-после обяви дългоочакваната си оставка. Това вече сериозно променя залаганията за изхода от днешното заседание на управителния съвет на фонда, което трябва да се състои в 10 часа в сградата на земеделското министерство./Преса