Жалби от отстранени чуждестранни кандидати блокираха тръжните процедури за две отсечки от магистрала "Струма". В последните работни дни на 2014 г. три строителни компании и обединения са оспорили резултатите от предварителния подбор при избора на изпълнител за пътните участъци преди и след дългия тунел в Креснеското дефиле (виж картата). Тава са най-големите строителни поръчки в момента – те са с прогнозна стойност 350 млн. лв. Те се финансират с евросредства и трябва да са готови за около три години и половина.
Строителството на "Струма" вече се организира от държавната НКСИП с изпълнителен директор Асен Антов
Става въпрос за отсечките Благоевград – Крупник и Кресна – Сандански. Те са част от лот 3 на магистралата към гръцката граница, който обхваща участъка Благоевград – Сандански. Тръжните процедури за двете отсечки от него бяха обявени от Национална компания "Стратегически инфраструктурни проекти" (НКСИП) през август миналата година. Строителството трябва да започне през тази, но при новите обстоятелства ще се забави.
Жалба, но срещу друг участък от "Струма", внесоха и природозащитници. Сдружение "Екологично сдружение за земята" обжалва обществената поръчка за доклад по ОВОС (оценка за въздействие върху околната среда) на алтернативно трасе през Кресненското дефиле. Обмисля се възможността то да замени 15-километровия тунел през дефилето, но еколозите са категорично против този вариант.
Жалби на отстранените чужди кандидати
Обществените поръчки за двете пътни отсечки от лот 3 на "Струма" бяха обявени в началото на август като двустепенни процедури – всяка включва предварителен подбор, след който възложителят кани допуснатите да продължат компании и консорциуми да подадат оферти.
На първия етап за строителството на трасето Благоевград – Крупник имаше 13 кандидата, от които тръжната комисия допусна до следващия кръг седем. Те се състезават за строителството на 13-километров магистрален път с индикативен бюджет 150 млн. лв.
За отсечката Кресна – Сандански участваха девет кандидата, от които до втори етап бяха допуснати четири (виж каретата). Това трасе е с дължина 23 км и с индикативна стойност 200 млн. лв.
Решенията на тръжната комисия бяха обявени на 17 и 18 декември и срокът за обжалването им течеше в работните дни около Коледа и Нова година. Въпреки това на 29 декември три от участниците внесоха жалби в Комисията за защита на конкуренцията.
Една от тях е на българско-италианското обединение "ГЛФ Монолит", което е сред кандидатите за отсечката Благоевград – Крупник. То е отстранено, тъй като експертите, които е включило в изисквания допълнителен екип, не са с пълна проектантска правоспособност.
Подобни сертификати се издават от Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране и изискването им е честа пречка за участие на чужди компании в българските тръжни процедури. Източник от държавната компания НКСИП обаче обясни, че в тръжните процедури за "Струма" са предвидили пълна проектантска правоспособност само за допълнителните екипи, т.е. чуждите компании могат да използват свои проектанти в основния екип плюс допълнително наети български.
Италианската компания "Серенисима конструциони" е другият отстранен участник, обжалвал търговете за "Струма". Дружеството е дисквалифицирано и в двете процедури, тъй като не е доказало изисквания достъп до финансов ресурс от 20 млн. лв. за покриване на оперативни разходи в хода на строителството. В жалбите си до КЗК то е поискало и временна мярка, т.е. спиране на оспорваните от него обществени поръчки.
От НКСИП коментираха, че в тази ситуация ще изчакат с поканите за оферти към допуснатите до втория кръг участници. Което означава, че за момента работата по двете обществени поръчки за магистрала "Струма" спира. Освен произнасяне на КЗК после отстранените кандидати могат да се обърнат и към ВАС, което означава, че решението ще отнеме месеци.
Третата компания, подала жалби срещу двете процедури, е "Страбаг". Австрийското дружество е отстранено, тъй като не е представило документи, които по безспорен начин доказват, че предложеният от него ръководител-проект е с необходимия опит. Според тръжните книжа това означава да е управлявал изграждането на поне два магистрални участъка или пътища 1-ви клас.
Българска хегемония
Като цяло протоколите от тръжните комисии в двете процедури за "Струма" оставят впечатление, че с малки изключения предварителната квалификация са минали големите български компании, които традиционно взимат поръчките за магистрално строителство у нас през последните години. Сред допуснатите участници са "Трейс груп холд" ("Тракия"), "Главболгарстрой" ("Струма"), свързваната с ПИБ и Делян Пеевски "ПСТ груп" ("Тракия", "Марица"), както и групата "Агромах" – "Пътища Пловдив" ("Марица").
Екосъпротива
Докато строителни компании оспорват обществените поръчки за пътните отсечки от лот 3 на "Струма", природозащитници атакуват алтернативата за преминаване през Кресненското дефиле. Сегашният вариант е то да се случи с 15-километров тунел, но заради високата му цена (750 млн. евро) от НКСИП работят и по алтернатива – допълнително платно на пътя през дефилето. Подобно на тунелния вариант и този трябва да мине екологична оценка. Затова на 11 декември НКСИП публикува покана с едноседмичен срок за набиране на кандидати за подготовка на ОВОС на новото трасе. Единственият явил се е "Данго проект консулт", който печели поръчката с цена от 64 700 лв. Срокът за изпълнение е 280 дни.
Реакцията на природозащитниците е като цяло срещу алтернативното трасе на "Струма" през дефилето, в което има природен резерват и зони по "Натура 2000".
Кандидатите за отсечката Благоевград – Крупник
1. "Обраскон Хуарте Лаин" (Испания)
2. ДЗЗД Консорциум "СССС-СК-13" ("СК-13 Пътстрой" и "Чайна комюникейшън кънстръкшън къмпани" (Китай)
3. ДЗЗД "ПСТ Струма 1" ("ПСТ груп", "Виа План", "Понсстройинженеринг" и "Джи Пи груп")
4. Консорциум "Струма – лот 3.1", ("ГБС Инфраструктурно строителство", "Пътстрой-92" и "Геострой")
5. Обединение "Магистрала Струма 3.1" ("Трейс груп холд" и "Пътища и мостове")
6. ДЗЗД "АМ Струма 3.1" ("Агромах", "АБ", "Хидрострой", "Пътища Пловдив груп", "Пътища Пловдив" и "Алве консулт")
7. "Сан Хосе – АТМ" ДЗЗД, ("Конструктора Сан Хосе" (Испания) и "Автомагистрали Черно море")
Отстранени
8. "Икс Гранди Лавори" (Италия)
9. "Актор" А.С.Д. (Гърция)
10. "Серенисима коструциони" С.П.А. (Италия)
11. "Страбаг" АГ (Австрия)
12. "ГЛФ-Монолит" ДЗЗД ("Гранди Лавори Финкосит" (Италия) и "Монолит София")
13. "Сочета Италиана пер Кондоте Д′Акуа" (Италия)
Кандидатите за отсечката Кресна – Сандански
1. "Обраскон Хуарте Лаин", Испания
2. Консорциумът "Струма лот 3.3" ("ГБС Инфраструктурно строителство", "Пътстрой – 92", "Главболгарстрой" АД, "Геострой" АД. Подизпълнител е "ГБС-Благоевград")
3. ДЗЗД "ПСТ Струма 3" ("ПСТ груп", "Рутекс", "Понсстройинженеринг")
4. Обединение"АМ "Струма" ("Трейс груп холд", NGE contracting – Франция, "Пътища и мостове")
Отстранени
5. "Сочета Италиана пер Кондоте д’Акуа", Италия
6. Консорциум "АМ "Струма" – 2014" ("Лена Енженярия и Конщрусиони", Португалия и Х.С.С., България)
7. "Терна"
8. "Страбаг" АГ, Австрия
9. "Серенисима коструциони" СПА, Италия/Капитал