Спирането на плащанията по Оперативна програма „Околна среда“ са емблематични за състоянието на българската държава. Българският правен нихилизъм, който се изразява с гордото „Законът е врата у поле“, сега ще ни излезе много скъпо. Защото основополагащата характеристика на ЕС и евра атлантическата цивилизация са правовата държава и законът. Демокрацията и моралът са после.
ГЕРБ прикрива на всяка цена щетите от своето управление и има защо. Министър Зинаида Златанова открито заяви какво ще се случи с милионите, усвоени за пречиствателни станции и водни съоръжения по времето на ГЕРБ. Става ясно, че министрите Томислав Дончев и Нона Караджова са работили с европейските средства по правилата на предприсъединителните фондове, защото било по-лесно. Това е нонсенс. А самата министър Караджова заявява едва ли не гордо, че не е спазвала европейските регламенти, които имат силата на закон. Казва, че ако се били спазвали законите, то средствата трябвало да спрат още през 2009 г. Ами ако е трябвало, то да са били спрени. А тя се е клела да спазва законите.
Томислав Дончев пък твърди, че независимо от всичко сме договорили огромни средства. Въпросът е как сме ги договорили и как ги усвояваме. И защо, и кой сега ще трябва да връща вече дадени от бюджета средства. Права е министърката на здравеопазването сега, когато казва, че магистралите на ГЕРБ са направени не с европейски средства, а с нашите здравни вноски. Това е реалността.
Вярно е, че европейските средства изискват огромен административен капацитет. Процедурите най-често принуждават да се използват големи западни консултанти и одитори, така че средствата в по-голямата си част да се върнат в Европа. Разбираме, че пред фалит са няколко общини, не е ясно колко още са на същия хал. Обществените поръчки са правени за определени фирми, поставяни са незаконни условия за изпълнители и подизпълнители и това е станало ясно при проверка от страна на Сметната палата на Европейския съюз. Общественото мнение в България подозираше това през цялото управление на ГЕРБ, но мълчеше. Така са правили повечето кметове, независимо от партийната им принадлежност, защото за това беше битката на местните избори – за пустите европари. Само че правителството на ГЕРБ не се е мръднало, за да се спази законът. Сметната палата на ЕС е изпратила доклад още през 2011 г. и четири пъти след това изисква реакция по него. Но не! Ние сме наистина наивни хитреци. Мислим, че ще надхитрим вековна бюрокрация. Едно време за неспазване на договори в Европа директно са правили войни. Днес това се прави със средствата на парите и икономическите наказателни процедури. Някога дори е било по-лесно да се защитиш на бойното поле, а сега просто те оставят да се гърчиш беден.
Пълното затриване на правовата държава е първото огромното следствие от управлението на ГЕРБ. Сега ни е ясно, че няма мърдане и можем да се справим. В срок от шест месеца може да се реши дали спрените средства по Оперативна програма „Околна среда“ ще се върнат в България, или изцяло ще се загубят. Европейските регламенти и препоръките от доклада на сметната палата на ЕС трябва да се изпълнят от нашите правораздавателни органи. Всички незаконни обществени поръчки трябва да се преразгледат и някои кметове да понесат отговорност за търговете, които са провели. Те носят правна отговорност, каквато трябва да се потърси и от министрите на ГЕРБ или от служителите, които са поставяли подписите си. Независимо кой, кого и с какво е подвел. Правото е с превръзка на очите и е безпристрастно. На него не можеш да се оплачеш. Пред него можеш само да докажеш с документи.
Контролът върху европейските средства в ЕС се осъществява от Сметната палата на съюза и от агенцията за разследване и превенция на злоупотребите ОЛАФ. В съзнанието ни ОЛАФ се свързва с една от преводачките на служителите на агенцията, които посещаваха България – Калина Илиева. Заради преводаческите си качества тя стана шеф на най-голямата разплащателна агенция с европейски средства у нас – фонд „Земеделие“. От това време остана само епитетът „калинка“ за всеки, който заема даден пост, без да има основание. А фонд „Земеделие“ вече внимава да не попадне в полезрението на ОЛАФ.
Малцина знаят, че една от успешно работещите служби по линията на европейските средства е българската агенция АФКОС – национална контактна точка за връзка с ОЛАФ. При посещението на министър Цветлин Йовчев в централата на ОЛАФ в Брюксел нашата агенция специално е била отличена като добре организирана и работеща. Шеф на ОЛАФ в Брюксел сега е бившият италиански прокурор, известен като успешен борец мафията Джовани Кеслер. При срещата си с българския министър на вътрешните работи г-н Кеслер подчертава, че работи изключително добре с ръководителката на българската част на ОЛАФ г-жа Соня Клисарска и очаква службата да бъде подкрепена с финанси и още опитни кадри от наша страна. Г-жа Клисарска е служител на МВР от 30 години и има изключителен авторитет както у нас, така и в Брюксел, и в комитета по борба с прането на пари в Съвета на Европа. Засега обаче новото правителство не използва капацитета на АФКОС (българския ОЛАФ), защото просто службата е прехвърлена в МВР при правителството на ГЕРБ. Отново партийни или други страсти пречат по законен път българската страна да започне свое разследване за усвояването на европейските средства. И то така, че тези средства да останат в България по законен ред, докато българските и брюкселските служби заедно – подчертавам заедно – си кажат думата за тях. Това е една възможност, която сегашните министри Зинаида Златанова и Цветлин Йовчев могат да използват. Става дума за много средства на българските граждани. Не можем да оставим националната кауза отново на последно място, защото някой, в случая службата АФКОС, е бил в системата на МВР при ГЕРБ. Важни са правните норми, а не партийният подход, на който е време да се сложи край в държавното управление.
Взаимодействието с европейските органи е от огромно значение за развитието на България в рамките на съюза. То зависи от нашите и от европейските кадри, от волята на правителствата да спазват правилата и договореностите си. Иначе ще се поставяме взаимно пред свършени факти и губещите винаги ще бъдем ние.
Правовата държава и законът са ни най-необходими днес, за да се справим с разградената държавност, да възродим националния интерес без партийни страсти и приказки за морал. Българският министър на образованието от началото на ХХ век проф. Иван Шишманов е отговорил на писмо на учители, които се оплакват, че директорът не е почел достойнството им, с думите: „Държавата пази собствеността и живота на гражданите, а достойнството си го пазете сами.“ Всеки трябва да спазва закона, защото чрез него се пазят имуществото и животът на гражданите. Моралът е въпрос на всеки един поотделно, законите са задължителни за всички и това ни прави държава и член на ЕС./Преса