Еврофондове Публични покани Становища Приложение на ЗОП Обществени поръчки Практика на Съда на ЕС Практика на КЗК Перспективи Нередности АДФИ Сметна палата Стената на срама
гореща точка - европа
06.10.2018
ЕП поиска да се наблегне на критериите за качество при обществените поръчки
01.02.2018
Брюксел одобри най-скъпия български европроект за над 1 млрд. лв. виж всички
гореща точка - българия
06.10.2018
Договорите с подизпълнителите стават публични
03.08.2018
Кабинетът прави опит да въведе електронните обществени поръчки от есента виж всички
час пик
18.09.2018
ДАНС поема разследването на корупция с еврофондове
29.08.2018
ЗА 4 ГОДИНИ: "Трейс груп" спечелила обществени поръчки за 63 млн. лева виж всички
съобщения
01.10.2018
Насрочено е редовно заседание на УС на ИПАИ в края на месец октомври
14.09.2018
ЦОК проведе семинар-обучение на тема „Защита и контрол при обработване и съхранение на личните данни в системата на образованието“ в гр. Варна виж всички
анализи
10.08.2018
БОЕЦ: Искаш обществена поръчка-даваш 400 000 лв.
07.08.2018
Държавен анализ показа - масово чиновниците оплескват обществени поръчки виж всички
публикации
06.10.2018
Промяна при обявяването на обществени поръчки - вече с по-рестриктивен режим
05.10.2018
НС прие въвеждането на електронна платформа за обществени поръчки виж всички
ЗОП- БЮЛЕТИН / Еврофондове
« назад към списъка 30.01.2016
Ще спрат ли еврофондовете


2016 г. е последната за изпълнението на пакет реформи, които България обеща на ЕК

Ще спрат ли еврофондовете
Център за информационно и административно обслужване на ИПАИ, office@ipai-bg.eu
 Най-вероятно не сте забелязали, но на 13 януари Министерският съвет прие наредба за водата, която вероятно ще вдигне цената, която плащате от догодина. Причината да не забележите е, че разбираемо МС се постара това да не вдигне много шум - правителство, което се опасява от всякакви движения, надали иска да сочи на гражданите, че някаква цена ще се повиши. Наредбата бе завоалирана като "нов инструментариум на Комисията за енергийно и водно регулиране за регулиране на качеството и цените на ВиК услугите". Това е втората стъпка от т.нар. водна реформа - мащабна промяна в начина, по който се доставя, поддържа и потребява водната инфраструктура в България. Първата беше разделянето на ДКЕВР на енергиен и воден регулатор.

Тук е моментът да се запитате защо правителство, което определено не личи да иска да влиза в регистъра на реформаторите, все пак прави подобна промяна. И отговорът е прост - защото иначе ще загуби едни пари.

Увеличаване

Когато подписвахме документите за новия програмен период за европейско финансиране, се съгласихме на едни предварителни условия, които Европейската комисия постави на страните членки, уморена от липсата на движение в сектори, които тя смята за важни. Те изискваха България да предприеме определени действия до края на 2016 г., като в противен случай би била наказана по единствения ефективен начин - със спиране на финансирането. През 2015 г. не беше постигнат особен напредък по тези условия - от списъка, който направихме миналия януари, са отпаднали едва две: Национален план за отпадъците и стратегия за висшето образование. Проверка на "Капитал" установи, че повечето от сроковете, които изтичаха до декември 2015 г., са преместени за тази година (виж графиката). Вицепремиерът по еврофондовете Томислав Дончев обаче е убеден, че до края на тази година всичко останало ще бъде изпълнено.

Това е амбициозна задача. Остават например двете хоризонтални условия (т.е. такива, от които зависят всички пари) - създаване на статистически показатели за всяка програма, които да подаваме към Брюксел, така че там да могат да преценяват адекватно докъде сме с целите, и реформа на системата за обществени поръчки. Второто се движи - ЗОП е в парламента, а първото продължава да е на ниво обсъждане, но заети с него експерти твърдят, че ще се случи до края на годината. Предвид залога - над 9 млрд. евро, тези две условия са най-сигурни.

 

Но други са съмнителни. Прословутата водна реформа например иска все пак въвеждането на нови цени на водата, които да позволяват на ВиК операторите да поддържат мрежата, в която са инвестирани европейски пари. Това ще е ход, който това правителство ще трябва да направи въпреки страха от протести, подобно на тези за винетките. Другата голяма въпросителна е здравеопазването: там опитът на правителството да побере плащанията за здраве в ограничения бюджет на здравната каса, като намали броя на болниците и лекарите, с които работи, неминуемо ще срещнат недоволство, освен ако не са половинчати. В сектора все още стоят неизпълнени приоритети като нов модел на спешна помощ, нов модел на разходване на парите в зависимост от население и приоритети и печално известната електронна здравна карта. Съмнително е дали до края на годината всички тези неща ще се случат, особено предвид трусовете в здравното министерство.

Източник от правителството, коментиращ анонимно, заяви че ЕК държи най-много именно на води и здраве, както и на ромската стратегия за интеграция, която също е доникъде - миналата седмица беше обявена поръчка за съставянето на електронна система, която да следи всички показатели. Т.е. липсата на видим напредък в тези три сектора до средата на 2017 г. ще спре съответните суми за тях.

Това е добър механизъм на хартия за задвижването на реформи. Но проблемът, както с всичко друго, е, че документите невинаги значат действия. "Ние сме царе на стратегиите", казва експерт, участващ в съставянето на новите програми. На хартия в министерството на икономиката вече има няколко съвета, които действат по новата Стратегия за интелигентна специализация (също предварително условие, което определя секторите с приоритет за икономиката), но които не са се събирали. В сектор отпадъци пък трябваше да бъде приета такса "смет" на база количество, но това отпадна, както ще отпадне идеята онези, които харчат много над средното вода, да плащат по-скъпо наднорменото количество

Така че повечето условия може и да бъдат изпълнени до края на тази година. Това не значи задължително, че ще се случат реформи. Нито, че няма да ни бъдат спирани средства. Играта на котка и мишка ще продължи./Капитал